⊙本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

　　全國政協(xié)委員、財(cái)政部科研所所長賈康昨天在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，資本市場稅收政策的制定和改革要有利于資本市場的健康發(fā)展。

　　今年全國政協(xié)第一號(hào)提案提出，我國資本市場的稅收政策應(yīng)以合理投資為導(dǎo)向，倡導(dǎo)長期投資、抑制短期投機(jī)、保護(hù)中小投資者的利益、扶持中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展為政策取向，建立起多層次、多環(huán)節(jié)、協(xié)調(diào)征管、體現(xiàn)公平的資本市場稅制。

　　針對(duì)市場廣泛關(guān)注的資本利得稅和證券交易印花稅問題，賈康表示，資本利得稅是針對(duì)產(chǎn)生收益的部分來征收的，利得包括股票的股息收入、股票交易的盈利部分。股票交易印花稅不是所得概念，是針對(duì)交易量來征收的。

　　賈康表示，稅收工具的具體設(shè)計(jì)，涉及到多種因素，需要綜合考慮。事實(shí)上，稅收作用的表現(xiàn)是多方面的，很多稅種不僅是為政府籌集收入，更要注重其調(diào)節(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，資本市場稅制的改革同樣要以有利于資本市場健康發(fā)展為原則。

　　賈康同時(shí)表示，他在努力促進(jìn)實(shí)施環(huán)境稅。雖然在環(huán)保領(lǐng)域有收取排污費(fèi)等很多手段，但費(fèi)用和稅收的作用是不一樣的，通過征收環(huán)境稅，可以改環(huán)境成本由外部化為內(nèi)部化，讓污染企業(yè)千方百計(jì)地改進(jìn)生產(chǎn)工藝、減少污染，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。