新華網北京2月27日電(記者 王立彬) 中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文表示，2008年中央一號文件以“切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展農民增收”為主題，抓住了保持經濟穩定和促進農業發展的關鍵環節。

　　陳錫文在接受記者專訪時說，近年來，中共中央、國務院按照“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，明確了統籌城鄉經濟社會發展的基本方略，出臺了一系列強農惠農政策，農業、農村的發展出現了明顯向好的態勢。

　　2007年，中國糧食總產10030億斤，比2006年增加0.7%，實現連續4年總產增加、單產創紀錄，打破了“兩增一平一減”的傳統周期。全國農民人均純收入達到4140元，比2006年增加553元，是歷史上增加最多的一年；農村基礎設施加快改善，社會事業發展和扶貧開發邁出重大步伐。

　　陳錫文說，在中國經濟快速增長、社會結構深刻轉型、利益格局深刻變化的大背景下，農業、農村發展面臨著一系列新情況、新問題：資源環境制約日趨嚴峻，農產品供求總量趨緊、結構性矛盾上升，來自國際市場的影響明顯加大，農業生產性基礎設施投入不足，農民新的就業門路不多，農村社會管理和公共服務不適應農民需求等。因此，各地都熱切期盼中央能再出一個主題明確、針對性強、含金量高的指導農業農村工作的一號文件。

　　陳錫文說，今年一號文件的主題既貫徹了中共十七大精神，又深化了今年中央一號文件關于把發展現代農業作為新農村建設首要任務的要求，同時也貫徹了中央經濟工作會議關于突出加強農業基礎建設、提高農業綜合生產能力、拓寬農民增收渠道、著力解決農村民生問題、扎實地推進社會主義新農村建設的要求。

　　他說，今年一號文件的主題抓住了保持經濟穩定和促進農業發展的關鍵環節。近年來，糧食等主要農產品仍處于供求緊平衡狀態，若干農產品還需進口作補充，農業仍然是整個國民經濟中最薄弱的環節。農業必須實現持續穩定的發展，才能滿足全面建設小康社會的需要。加強農業基礎、突破瓶頸制約、確保農產品供給，是當前保持經濟穩定與社會和諧所面臨的突出任務，也是發展現代農業、建設社會主義新農村的首要任務。

　　陳錫文表示，今年一號文件的主題既突出了重點，強調了加強農業基礎設施建設，提升農業科技、人才、服務等基本支撐能力，穩定與完善農村基本制度和政策、加強農村基層組織建設等基礎性工作，也兼顧了改善農村生產生活條件、發展和加強農村社會事業與公共服務等方面的內容；既強調提升農業農村的自我發展能力，又能體現實行以工補農、以城帶鄉的方針和推進形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求。

　　他指出，今年的一號文件強調農業的基礎建設和農村的基礎性工作，與進入21世紀以來的前4個一號文件內容既有銜接、又有新要求，保持了政策的連續性和針對性。

　　陳錫文說，全文涉及的政策性要求和措施有40多處。財政支農資金、國家對農村的基礎設施建設投入和政府土地出讓金用于農村的增量，都要明顯高于上年。

　　陳錫文說，中央提出的有關政策措施，體現了中央提出的行之有效的政策絕不能變，已經給農民的實惠絕不能收回。隨著國力的增強、國家還要進一步加大對農業和農村的支持。