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哈繼銘:價格管制不會改變人們的通脹預期

http://www.sina.com.cn 2008年01月29日 08:29 《財經》雜志網絡版

  哈繼銘:價格管制政策的目的主要是防止春節前物價大漲,屬于權宜之策,不會改變人們的通脹預期,短缺本質上是更為嚴重的通脹。

  【背景】1月24日下午,國務院總理溫家寶在與各民主黨派、全國工商聯負責人和無黨派人士座談聽取《政府工作報告(征求意見稿)》意見時表示。“我們國務院領導同志常議論,說2008年恐怕是經濟上最為困難的一年。” 溫家寶說,為什么說它困難?這種困難還不在經濟本身,而在國際形勢、經濟環境有許多不確定的因素,國內經濟發展還有許多新的困難和矛盾。他還說,正因為國際形勢、經濟環境有諸多不確定因素,和國內經濟發展中新困難、矛盾的存在,所以需要政府更好地實行科學民主決策。

  1月24日,國家統計局公布了2007年國民經濟運行數據。數據顯示,中國經濟增長和物價漲幅顯回落趨勢。2007年四季度國內生產總值(GDP)增長11.2%,較三季度回落0.3個百分點,二季度GDP增幅達到全年最高的11.9%。2007年全年城鎮固定資產投資增長25.8%,增速比前11個月回落1個百分點。12月居民消費價格(CPI)上漲6.5%,比年內最高的11月回落0.4個百分點。

  “這說明經濟增長偏快的勢頭,在初步得到遏制。”國家統計局局長謝伏瞻說。

  但全年數據顯示,中國經濟增長、固定資產投資增幅和物價水平仍處于較高水平。初步核算,2007年中國全年GDP同比增長11.4%,比2006年加快0.3個百分點,連續五年增速達到或超過10%。社會固定資產投資同比增長24.8%,同比加快0.9個百分點。2007年居民消費價格(CPI)上漲4.8%,漲幅高出2006年3.3個百分點,也遠超政府確定的全年3%的漲幅。CPI漲幅在下半年始終處于高位。

  近來,國家發改委和山西、廣東等地政府陸續出臺對糧油等商品的限價措施。1月28日,國家發改委新聞發言人李樸民表示,這種臨時性的價格干預措施是在物價上漲幅度較大的情況下,為了維護群眾利益,依照《價格法》采取的臨時性、輔助性措施。這種臨時性的價格干預措施,并沒有改變企業自主經營、自主定價的地位,也沒有改變我國主要商品和服務價格是由市場形成的格局。改革開放30年來,中國商品服務價格95%以上都是由市場形成的,這種地位沒有改變,格局也沒有改變。物價上漲過快的情況得到緩解以后,這種價格的臨時干預措施就可以取消了。發改委經濟運行局副局長朱宏任表示,發改委要全力做好煤電油運保障。各方面都要高度重視做好煤電油運的供需銜接,特別要加強對全局性、緊迫性重大問題的組織協調,把協調解決人民群眾切身利益問題放在更加突出的位置。當前,要按照國務院召開的全國煤電油運保障工作電視電話會議部署,全力做好煤電油運的保障工作。

  中金公司首席經濟學家哈繼銘認為,中國政府最近的價格管制政策的目的,主要是防止春節前物價大漲,屬于權宜之策。價格管制不會改變人們的通脹預期(短缺本質上是更為嚴重的通脹)。應對目前的通脹壓力,政府短期內應當以貨幣緊縮、人民幣升值,糧食補貼為主。他特別指出,補貼糧食遠比補貼成品油更有效。

  他說,這一政策可能使得最終CPI數據低于我們的預期,即便前瞻地看,我們維持2008年中國經濟高增長高通脹,“先抑后揚” 的判斷。

  他說,鑒于外部環境進一步惡化,和中國自身政策帶來的不確定性,我們認為,近期經濟增長面臨下行風險,但只要政府及時作出政策調整,中國全年將依然保持高增長,呈現“先抑后揚”局面。我們維持此前的判斷:預計2008年消費增速由2007年的12.5%進一步上升至13%,主要受收入增長加速和奧運效應推動;同時,2008年固定資產投資增長不會大幅放緩,預計城鎮固定資產投資增長24.5%。全年GDP增長10.5%-11%,通脹達到5%-5.5%。

  他指出,中國經濟的外部環境在進一步惡化:美國房市將繼續惡化,而近期各項數據也顯示,美國經濟進入衰退的跡象愈加明顯,美聯儲于1月22日緊急降息75 個基點,但我們預計,這短期內很難改變美國經濟頹勢。此外,OECD 總領先指標連續 四個月下跌,表明受美國拖累,歐洲及日本經濟也將放緩。中國的外部需求將受顯著影響,我們預計,2008 年出口增速將從 2007 年的17.9%下降至10%(以人民幣計算),貿易順差增速將由2007年的48%,大幅下降至 20%。

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