“可以相信，隨著城鄉二元體制改革的推進，隨著農民承包地的流轉和宅基地置換工作的展開，隨著農民承包地和宅基地抵押問題的解決，農業一定會有很大發展，農民收入會迅速增長，城鎮化速度也一定會大大加快。”日前，著名經濟學家厲以寧在第十屆北大光華新年論壇上發表講話時表示。“相應地，城鄉收入差距將會在農民收入增長過程中逐步縮小，由此對中國經濟發展的持續推動作用是難以估量的”

　　厲以寧表示，計劃經濟體制有兩個重要支柱：一是政企不分、產權不明的國有企業體制；二是城鄉分割、限制城鄉生產要素流動的城鄉二元體制。這兩個支柱支撐著計劃經濟的存在和運轉。十二屆三中全會以后，改革重心從農村轉向城市，從1985年至今，國有企業體制一直不斷地進行改革，已經取得了很大成績。而今天，改革城鄉二元體制則成為結束計劃經濟體制、完善市場經濟體制的迫切任務。厲以寧說：“城鄉戶籍制度是城鄉二元體制的主要標志，但僅僅走向城鄉戶籍一元化，還不足以消除農民進城和加速城鎮化的體制障礙。農村戶籍背后的土地制度，包括農村土地承包制度和農村宅基地制度，需要盡快改革。”

　　中國經濟增長至今仍是以投資帶動為主。消費，尤其是民間消費，雖然近年來有所增加，但與投資帶動相比，依舊居于次位。面對擺在我們面前應該如何擴大內需的問題，厲以寧認為，關鍵是迅速提高農民的收入，改變農民的生活方式，調整農民的消費結構。城鄉二元體制改革，將使得農民的收入增加以及農民生活方式產生變化，如果加上社會最低生活保障制度，讓社會低收入家庭的后顧之憂逐漸消除，必定會引起內需的大突破。厲以寧明確表示，全世界最大的待開發市場就在中國的農村。中國的農民，包括遷居城市的農民和繼續留在農村的農民，是一個數量十分龐大的“待富”群體，一旦他們走上小康、富裕的道路，將對中國經濟、乃至世界經濟產生難以估量的影響。

　　厲以寧稱，無論是農民承包地耕地入股、農民宅基地的置換還是農民以承包地、宅基地(包括上面的房屋)作為貸款的抵押物，都需要法律上的明確界定。既然這些都是城鄉二元體制改革過程中有必要及早解決的問題，完全可以先在各個改革試驗區范圍內試點，總結經驗，逐步推廣。即使有些做法同現行法律有不一致之處，或者找不到先行法律的依據，也不妨礙繼續試點，只要事實證明是對的，就可以修改法律或制定新的法律。中國的經濟體制改革正是這樣一步步走過來的。本報記者 陳璞