2007年12月21日14：00—16：00，第五屆中國經濟展望論壇邀請到清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼教授、北京大學中國經濟研究中心平新喬教授和香港中文大學王紹光教授，一起就“財稅體制和公共品提供”的話題進行深入探討。新浪財經進行現場圖文直播，以下為王紹光精彩發言：

　　主持人：咱們關于2007年的話題因為已經將近一個小時了，所以我們趕緊把這一段結束掉。實際上最近我發現人們又在討論個人所得稅的起征點問題了，說起征點太低了，現在有提出2千的，2千合適嗎？還有人說，應該跟通貨膨脹掛鉤，各種各樣的說法都有，那么我想快速的請教三位教授，你們認為這個起征點到底多少合適？能給一個具體的數據就行了。

　　王紹光：我想可能有一個觀念，我覺得應該糾正一下，經常有人講到納稅人這個觀念，就好像只有交了稅的人才是納稅人，大概不應該這么來理解，每個人都是納稅人。即使在個人所得稅上，其實每個人也是納稅人，只不過收入比較低的人納稅率是零，收入達到比較高的水平，納稅率比較高一些，比如還有一些地方是負的，你甚至還可以從國家那里拿到錢。

　　這是一個觀念的問題，我就覺得在起征點上做文章我覺得不是太大的東西，有意義的還是看整個個人所得稅在整個國家財政里面起的作用以及怎么收怎么用？這些東西我覺得更有用，中國現在個人所得稅高不高呢？我看到06年的數據咱們征收2400億左右，占整個稅收的比重是7%，這在比較現代的國家，個人所得稅占整個稅收比重這么低的是非常非常少的，即使按照整個職工的工資總額算也就是10%，就是平均稅率就是10%，也許有人交的比10%高，但是我相信絕大部分比10%要低，這10%什么意思？

　　香港是稅負最輕的地方，但是即使在香港也要交15%左右，前幾年要交到18%左右，所以中國的個人所得稅我不算小的細文章，算大帳的話，個人所得稅的整個稅負還是比較輕的，占整個GDP的比重只有1.16%，就是2006年的個人所得稅。這樣才是為什么我們會有在很短的時間里面出現那么多的暴富的人，這個情況不是在每個地方都可以看得到的，只有在一些非常特殊的情況下才會出現，每年胡潤搞的多少富的那些人都在變化，這個變化就正好說明了，很多人在很短的時間里面可以積累很大的財富，而這個財富很多是沒有經過稅收的，所以在這一方面來看的話，我們不要盯著那個叫做名義稅率。

　　我們要看實際稅率，剛才我講按照工資總額來算也才10%，這個個人所得稅很重要的一個問題，現在很多不合理是跟征收能力有關系，你沒有辦法，他不合理，他不能按全家的收入來算，有時候不能按照全年的收入來算，這個月收入拿很多錢都交稅了，下一個月沒有錢，那個稅我也交了，非常的不公平，還有很多的補貼、折扣都沒有，這一方面是你沒有一個很強的征收的機構的話，這些事情都沒法辦，要辦的話會出一系列的漏洞。

　　所以在中國的這種情況下，由于我們也不想加大太大的行政成分，有很多人就會考慮那個單一稅率，就是平稅，其實可以這樣去考慮，因為可以降低征收成本，但是非常不公平，這些方面我覺得有更多人可以來思考，而不是把著重點僅僅看在1600、1800還是2000上。