2007年12月21日上午,第五屆中國經濟展望論壇邀請到全國人大常委會蔣正華副委員長、勞動和社會保障部劉從龍副司長、香港科技大學涂肇慶教授和北京大學中國經濟研究中心曾毅教授，一起就“養老保障和人口戰略”的話題進行精彩對話。新浪財經進行現場圖文直播，以下為蔣正華精彩發言：

　　主持人：今年也是一個生育高峰，因為中國今年的金豬娃娃有一點像是美國的嬰兒潮，未來人口的效應也需要一定的時間。我們現在還是進入我們的第三部分，展望未來。我們現在正在進行的改革大家也看到了人口的大遷移可以說是史無前例的，東西南北中，從農民到城市是一個潮流，在這個遷移的過程當中，其實帶來很多管理的問題，我們從兩個角度首先談一談大量的農民工，劉司長也講了一些政策，就是這些農民工進城以后，他們未來的養老保障如何解決？還有現在的大量的農村的青壯年轉移到城市，在農村留下來的所謂留守老人他們留下來怎么解決？我們還是從蔣委員先開始。

　　蔣正華：現在農民工的權益是中央高度重視的一個問題，已經采取了很多的措施來保障農民工的權益，另一方面，從我們國家城市化的發展來說也有這個需要，現在中國的城市化的水平應該講跟我們經濟發展的速度相比的話，還是相對比較落后的，所以在今后一段時期內，城市化加速發展，很可能還是一個經濟發展的必然的后果。

　　我想總的一個方向，我們是要使得我們中國的戶籍制度逐漸走向更加開放，允許大家自由的遷徙，能夠在各個地方都有相應的保障。保險制度也是這樣，我們是希望能夠不斷逐漸提高統籌的水平，剛才從龍講到了，我們講統籌還不是一律，好像就是統一，這個統籌跟統一有一點區別，但是統籌的含義也包含了你譬如說現在我們希望養老保險制度，保險法的草案里面提出達到省級統籌，現在還是市縣統籌，現在在市縣應該要有適當的資金流動的支持，只有這個實現了，才能更有利于農民在各個地方的流動、務工以及他們的子女醫療等等，這才能夠有利于我們經濟社會的發展。這是我們未來的一個方向，當然現在看來，

　　第一步，我們看看能不能養老保險先實行省級統籌，以后其他四項就是工傷保險、失業保險、醫療保險(基本醫療保險)，養老保險(基本養老保險)都是體現我們保險的四句話的原則，所以在這樣的基礎上，我們逐步的提高統籌的水平。如果在社會主義新農村建設當中，我們也能夠適當的加入這一方面的考慮，譬如新農村加強當中對于老年的這樣一些需要的，像現在很多地方建養老院等等這些，我覺得都是需要考慮的。

　　另外在社會機制上也可以有適當的考慮，現在聯合國已經把60多歲的老人不叫老人了，他叫年輕的老人。所謂年輕的老人、中老人跟老老人這樣的區分，可能以后年輕的老人還可以做一些力所能及的事情，照顧中老人，中老人照顧老老人，社會上還有一批志愿者來照顧這些老年人，這樣一個很人性化的體系，同時也體現了我們和諧社會的性質，我覺得這個都是我們以后在建設城市化過程當中也好，新農村建設當中也好都要考慮的問題。