2007年12月13日下午，第五屆中國經濟展望論壇邀請到銀監會業務創新監管協作部李伏安主任、北京大學中國經濟研究中心霍德明教授以及花旗銀行中國區首席經濟學家沈明高教授一起來探討“中國金融體制改革和金融風險”。下面是北京大學中國經濟研究中心霍德明教授在發言。

　　主持人：聽了幾位嘉賓講的，霍老師提出一個問題，特別像政府監管部門，沈老師提出了類似的看法并且提出了建議，5%到15%固定收益的產品。李主任做出了一個回答，現在還要再問霍老師，您對李主任的回答滿意嗎？

　　霍德明：總算跟李主任有一個共識，銀行的效率要提高，這點絕對沒有疑問的。李主任特別提到了現有銀行最主要的任務是如何能夠使它的效率提高，他認為是目前最重要的任務。這點上面我沒有爭議，不過經濟學的基本道理，這里還是可以用的，我相信我的學生怎么樣讓他提高效率，我也很清楚，我們要給他多點考試，或者市場競爭，增加競爭者，如果說站在

銀監會角度，最好是能夠不增加競爭者，管制上面可以更有效一點，能夠讓已存銀行的經營效率提高的話，這是最好的，我也很希望這樣。

　　包括李主任在內很了解經濟學，當你沒有競爭的時候，銀行又是高度管制的行業，現存這些人就有很多壟斷的租金在那里，他一旦享受租金了，你還讓他提高效率，這好像緣木求魚，很困難。除非銀監會每年給這些銀行CEO、董事總經理們考試，最好一學期考三次，考不及格的話，讓他蕩掉，銀監會提出一個標準，怎么樣叫效率提高，也讓公眾之口能夠堵起來。我現在最重要的任務是效率提高，可是銀監會告訴我，你出的題目是什么，各式各樣的風險比率要多少，要能提出來，不能光嘴巴講。經濟學里最重要的道理就是沒錯，需要提高效率，但是怎么樣達到提高效率的基本原則，它的誘因。

　　我也了解到，金融界行業是非常受管制的，管制的原因是因為他保證大多數人的利益，存款者錢存進去的時候，不能夠被人家偷走了，這我完全同意的，可是我也了解到銀監會在監管能力上，一下子像美國開七千家銀行不可能，開一千家銀行也不可能，是不是三百家，不要一年以內開，也許五年，定一個表，當我們進到WTO，簽了議定書以后，就知道2007年要開始打仗了，過去這幾年來，我們一直在推這個概念，但是沒有什么進展，而今天大軍壓近了，當我們經濟情況如此好，財富的問題，財富的需求是如此地強，在這個情況下，我們不得不很嚴肅地面對這個問題。

　　我相信現在有所為的農村銀行，大家都知道，經營的面它的資本金非常小的，那種銀行，那種合作改變成的銀行，不會造成太大的影響。農村經濟活動量還是有限的，我們應該注意的是城市里的中小企業是

中國經濟增長很重要的動力，這些企業在一級、二級、三級城市里，對金融服務是非常需求的，這些需求在目前看來，全國股份制銀行或者一般地方市的銀行還沒有達到服務的標準。全國城市

商業銀行加起來不過一百多家。我沒有要求太多，三百家銀行，銀監會是能定個時程表，五年以內開放三百家執照，同時是自我風險，對銀監會的管理也是一個要求，銀監會要求銀行，我們自己也要要求自己，三百家以內，五年開放的話，我有沒有本領管好這三百家。