2007年12月13日上午，第五屆中國經濟展望論壇邀請到中共中央政策研究室副主任鄭新立教授和北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫教授，一起就“發展戰略和增長方式轉變”的話題進行深入探討。下面是中共中央政策研究室副主任鄭新立教授在發言。

　　鄭新立：未來五年經濟上要做的第一件事突破的第一個難題就是技術創新，大幅度增加技術開發的投入。技術研發一方面我們要自己研究來搞原始創新、集成創新和消化吸收再創新。另外一方面就是十七大報告講的，要利用國際市場的科技資源，隨著經濟全球化的發展，很多科技資源可以在國際市場買得到，我們不要關著門創新，要實現開放式的創新，特別利用現在大量的外匯儲備搞技貿結合、合作研究、國際并購等等，通過這種方式來搞創新，這樣就會大大縮短我們創新的時間，節省創新的財力物力。突出的模式像三峽模式，通過技貿結合、國際招標使我們國內水電設備的制造能力一下子提高到全世界先進水平。我們的神華模式，通過國際招標讓煤炭液化油請美國的研究所研究出來，花了一億美元，知識產權是我們的，現在正在神東每天在內蒙和陜西交界的黃河邊上經過兩三年的建設正在調試，很快就要試車，今年年底試車，如果試車成功我們一下子可以幾套十幾套來生產，一套設備煤制油可以產生三百萬噸，成本控制在相當于進口石油一桶20美元左右，很有競爭力。利用國際科技資源突破技術瓶頸。

　　第二，調整需求結構，調整投資與消費的結構，調整內需和外需的結構，使經濟增長更多依靠國內的市場，依靠國內消費增長來拉動整個經濟增長。使人民收入較快增加。

　　第三，大力發展第三產業，加快農業現代化。第一產業通過現代化可以進一步釋放出農業大量的勞動力，今后十幾年能夠再轉移出來一億多兩億勞動力到二三產業來，支持工業化、城市化進程。第三產業的發展可以帶動就業，另外可以支持第一產業、第二產業的發展。

　　這三件事做好，保持今后五年的快速增長就有了可靠的保證。明年要做的事最最重要的就是節能降耗減排，今年節能降耗減排是一個拐點，前兩年還是增長的態勢，今年開始由增加轉為減少，單位GDP