2007年12月13日上午，第五屆中國經濟展望論壇邀請到中共中央政策研究室副主任鄭新立教授和北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫教授，一起就“發展戰略和增長方式轉變”的話題進行深入探討。下面是北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫教授在發言。

　　提問：11月份的CPI達到6.9%是11年的新高，PPI工業增加指數是4.8也是兩年來的最高。之前我們一直說價格上漲是結構性的價格上漲，但是現在有很多學者認為已經出現了全面性的通貨膨脹，我想問一下兩位老師對此如何看待？謝謝。

　　林毅夫：大家一方面覺得現在通貨膨脹物價指數比較高，影響到一部分中低收入人員的生活。但是我想大家還是必須知道，現在物價指數比較高是我們這幾年來

宏觀調控成功的結果，也就是說把97年以來的由于生產能力在各個領域里面全面過剩造成宏觀經濟上面一個相當被動的局面。在2003年的時候，零售物價指數在統計上面是56個部門的，在2003年其實投資增長達到27.7%，這么高速的增長，建材價格上漲，又連續幾年農業減產，農產品價格連續上漲的情況下，那一年在16個部門當中物價上漲只有4個部門，12個部門是物價下降的，即使

能源價格上游產品價格漲那么高，12各部門的下游產品價格漲不起來，代表背后反映的是當時生產能力在各個領域過剩的情形非常嚴重。

　　2004年同樣投資增長26.6%，但是在16個部門當中物價上漲的只有6個部門，下跌的有10個部門，2005年物價上漲7個部門，下跌9個部門。2006年物價上漲8個部門，下跌的是8各部門。今年年初物價上漲的是10個部門，下跌的是6個部門。這樣一個結構的變化反映生產能力過剩的情形經過這幾年的努力總算大部分吸收掉了或者是退出了，國民經濟恢復到比較平衡的狀況，這是非常可喜的�？上驳臓顩r之下，投資增長還是這么快，消費這幾年又增長快，出口的態勢也相當好，當然物價會比較高。

　　可是這幾年政府在宏觀調控上面積累了非常多的經驗，在政策上面事實上是非常能夠審時度勢，根據我國當前的經濟情況提出有效的措施，比如原來在財政上面是穩健的財政政策，也是穩健的貨幣政策，當時一方面要消化過剩生產能力所以財政上面必須還要繼續投資增加消費增加基礎設施，第二方面必須對投資增長比較快有所控制，所以是穩健的貨幣政策。我們現在看到整個國民經濟比較平衡，我們作為一個發展中國家投資的機會非常多，在這種狀況之下投資的動力非常大，可是為了防止通貨膨脹采取從緊的貨幣政策。

　　中國目前的態勢之下，一方面是居民收入連續這么多年增長非常快，這段時間來講是改革開放以后城鄉居民收入增長都是比較快的時期，必然消費增長比較多。再加上投資機會那么多，物價比較高相對來講會跟過去有過剩生產力的情況下可以高增長低通脹，我個人看法在今年開始明年、后年還是會維持比較高的增長，但是通貨膨脹率肯定會比有很多過剩生產能力的時候高一點，但是政府會審時度勢，所以貨幣政策從緊以后明年的投資可能會稍微緩緩。

　　由于居民的收入比較快，我們要啟動內需，消費相對比較高，這種狀況之下可能明年的狀況通貨膨脹率會在5%左右，城市里面低收入人群政府有一個政策，提高低保水平，國務院開了幾次服務會議，有非常明確的章程，第一保證這部分最低生活保障部分要增加，讓一般老百姓中低收入尤其是低收入老百姓生活能夠得到保障。對那些中高收入老百姓，我覺得物價高一點對他們來講是完全有承受能力的。所以在這一點上是應該注意的一個新的態勢，但是應該說正反兩方面有喜有憂。