2007年12月13日上午，第五屆中國經濟展望論壇邀請到中共中央政策研究室副主任鄭新立教授和北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫教授，一起就“發展戰略和增長方式轉變”的話題進行深入探討。下面是中共中央政策研究室副主任鄭新立教授在發言。

　　鄭新立：快到歲末了，2007年的確是值得我們回顧總結的一年，這一年是我國新一輪經濟增長期的第五年，國民經濟繼續保持了快速平穩增長的態勢，這說明我們國家經濟發展已經進入了一個新的平穩較快增長的時期。為什么這么說？改革開放近30年，兩位數的增長速度連續保持最多三年，到第四年以后增長速度下來了，第四年通貨膨脹起來了。國家為了治理通貨膨脹，不得不采取嚴厲的措施抑制投資需求和消費需求的過快增長，因此增長速度跟著下來了。經濟增長以兩位數的速度增長保持了五年，連續五年增長幅度上下波動的幅度不超過一個百分點，這是新中國成立以來第一次把兩位數字的經濟增長保持了五年，也是改革開放以來第一次出現這樣一個好的局面。

　　我們有理由為2007年經濟的出色表現感到自豪，當然經濟中間也出現了一些問題，部分商品的價格上漲比較快，剛剛閉幕的中央經濟工作會議總結了今年的經濟工作，分析了今年的經濟形勢和明年的走勢，有針對性的提出了對策。這就是要實行穩健的財政政策和適度從緊的貨幣政策，防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格的結構性上漲轉變為嚴重的通貨膨脹，明年整個經濟工作的中心

　　回顧2007年的時候在經濟領域有一件非常大的事情我們必須要提出來，黨的第十七次代表大會報告提出要轉變發展方式，可以說這是十七大在經濟方面提出的一個最重要的發展戰略。這個發展戰略將會影響今后一個較長的時期，影響

　　發展方式轉變從三方面進行，一個是經濟增長過去過度依賴投資和出口轉變到消費投資出口協調拉動。第二，由過去經濟增長過度依賴第二產業來拉動向第一、第二、第三產業協同拉動轉變。第三，經濟增長由過去過度的依賴物質資源的消耗轉變到依靠技術進步、改善管理和提高勞動者素質。這三個轉變實際上就是要求我們在調整需求結構、改善供給結構、提高生產要素質量、改善生產要素的組合結構三方面采取綜合性措施來落實

　　第一個轉變通過調整需求結構使居民的收入有一個較快的提高，居民的消費有一個較快的增長，從而增強消費對經濟增長的拉動作用，這就意味著中國人民將會從經濟發展中更多受益，能夠把科學發展觀提出的以人為本的要求更好地落到實處。第二個轉變突出發展第三產業，促進城鄉經濟發展的協調和區域發展的協調。實現了這樣一個轉變，科學發展觀提出的全面協調發展的要求就能更好地得到落實。第三個轉變實現的話，科技對經濟增長的拉動作用將會大幅度提高，科學發展觀提出的可持續發展的要求就能夠得到實現。