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余永定:資本項目放開應當緩行 反對港股直通車http://www.sina.com.cn 2007年11月21日 02:14 東方早報
核心提示:‘港股直通車’方案公布后港股的急升以及‘十一’長假期間國人到香港炒股的積極程度都是我始料未及的。中國1.4萬億美元的外匯儲備必然是國際資本夢寐以求的捕獵對象。在當前情況下,維持資本項目管制是絕對必要的。 早報記者 葉馥佳 中國社科院世界經濟與政治研究所所長余永定昨天在英國《金融時報》中文網撰文指出,“港股直通車”一旦實施,意味著中國將在資本管制的堤壩上開一個大洞,幾萬億資金可能全部流走。他明確反對通過放松資本管制來舒緩人民幣的升值壓力。 余永定昨天在接受早報記者采訪時表示,這篇文章只是他個人的觀點,“我在9月的時候就已經撰文表明了態度,不贊成‘港股直通車’的做法。”自9月初呼吁“資本項目放開應當緩行”以來,余永定就成為“港股直通車”最堅定的反對者之一。 然而,投資者的狂熱與學者的警言形成了鮮明的比照。“港股直通車”方案公布后,內地資金涌出推動港股急升。國務院總理溫家寶于11月初在烏茲別克斯坦訪問時就表示,開通港股直通車有四要素,目前內地還沒有完全做好準備。這使外界對于港股直通車的預期大大降低。不僅如此,在本周訪問新加坡時,溫家寶再次發表了打擊地下錢莊,抑制過多資金流入香港的言論。在此背景下,港股近期連現大幅波動。 國人瘋狂“始料未及” 余永定在昨日的文章中指出,“港股直通車”的一個重要特點是個人投資境外證券投資項下購匯不受年度總額限制,此舉相當于拆除了中國金融與資本市場的防洪堤壩。而目前的中國根本經不起跨境資本大進大出的沖擊。 中國“社會主義市場經濟”的建設還遠未完成,中國的金融體制依然脆弱,“閘門開啟后,一旦洪水轟然而出,再想放下閘門就為時晚矣。” 余永定毫不懷疑地認為,中國1.4萬億美元的外匯儲備必然是國際資本夢寐以求的捕獵對象。如果中國過早放棄資本管制,其結果將是極其危險的。他引用了1998年東南亞金融危機時,自由經濟的堅定信奉者任志剛所說的觀點:罪魁禍首是那少數的對沖基金,它們對香港的興趣只在于香港是一個自由市場,可以任由他們操控,就如其他人所說,好像提款機一樣,隨時可以提款。 “如果中國輕易放棄資本管制,未來就難免成為人家的俎上肉與‘自動提款機’。相反,只要資本管制的 余永定坦承,“港股直通車”方案公布后港股的急升以及“十一”長假期間國人到香港炒股的積極程度都是他所始料未及的,他沒想到國人的風險偏好竟是如此之高。“如果政府沒有及時剎車,不知多少國人最終會在香港被套牢。” “理論上,中國幾萬億的資金可能全部流走。”余永定說。由于香港上市公司是可以隨時增股的,而且H股和港股、港股和其他國家的 “港股直通車”公布之后國內資金的迅速外流,使余永定更加確信,在當前情況下,維持資本項目管制是絕對必要的。 余永定認為,如果停開直通車,或者徹底取消這個項目,在總體上不會有什么經濟影響。“暫時擱置此計劃的決定是正確的。” “想賺外國人的錢,談何容易?!” 在余永定看來,目前由次貸引發的西方金融危機正在加劇中國雙順差的困境。“對于次貸危機,我的了解太少、無法評論。”但余永定還是指出了兩點:首先,這種危機是前所未有的,欲知后事如何,還待明年分解;其次,次貸危機已經給美國等國家的許多金融機構造成巨額虧損,“中國還需要很長一段時間才能學會如何在發達國家資本市場打拼。” 余永定指出,中國的交易員們連最基本的語言關都過不了,想賺外國人的錢,談何容易?!“這完全是一場規則為對方取勝而設計的比賽。”他坦言,日本人在國際金融市場上行走幾十年依然被美國人打得落花流水,東方人要想不輸也難。 對此,余永定給出了這樣一組數字:根據世界銀行報告,在華外國跨國公司的利潤率是22%。而在華美國公司的利潤率據說達到了33%。美國金融機構從中國賺的錢更是高得離譜。那也就意味著,即便中國對外金融投資的收益率能達到新加坡的水平(8%左右),作為一個整體,國家還是在做賠本生意。 余永定認為,中國的當務之急是減少外匯儲備的增長,即減少雙順差,盡快實現國際收支平衡。 設立中投公司成本過高 那么,中國的企業如果想要走出去,到底該怎么做呢?余永定表示,在貿易順差無法減少的情況下,為了避免外匯儲備的進一步增加,中國應先考慮如何用資本項目逆差來平衡經常項目順差。他給出了四點建議: 第一,減少由于價格扭曲導致的外資流入。具體措施包括:取消對外資的優惠政策,鼓勵外國企業在國內籌集資金,加強資本管制防止投機資本流入和 第二,支持中國企業走出去,逐步增加海外直接投資。這方面中國已經有了不少成功的先例,比如中信在澳大利亞的一些投資。當然,中國企業走出去必須遵守循序漸進的原則,否則又會陷入新的陷阱,成為東道國的“人質”。 第三,從走出去的順序來說,金融企業的對外證券投資的位置應該放在中國企業海外投資之后。換言之,國家對金融企業的海外證券投資管得應該更嚴一些。“港股直通車”意味著對QDII的突破,確有操之過急之嫌。 第四,由于海外直接投資和金融企業對外直接投資在相當一段時間都不能形成規模,用資本項目逆差來平衡貿易順差的做法短期內仍難奏效。換言之,中國必須接受外匯儲備進一步地增加,CIC(ChinaInvestmentCorporation,中國投資公司)因此應運而生。 在談到CIC時,余永定對于由財政部另起爐灶的方式成立CIC,他“并不以為然”,理由是成本過高,未能利用外管局既有優勢。但他表示,也應看到一點,那就是CIC的領導成員都是中國的優秀官員和金融家,相信他們是有能力把事情做好的。 “如今,建立完善的公司治理結構應是CIC的當務之急。CIC應在操作上有充分的自由,但其績效則應該置于公眾的監督之下。”余永定表示。 延伸新聞 中投公司全球選秀著手第二筆投資 早報記者葉馥佳 擁有2000億美元資金的中國投資公司已開始制定自己的經營策略,正在全球范圍內招募員工,并著手實施自己的第二項投資。招賢納士 據知情人士透露,中投公司正在逐步充實其員工隊伍,其人力資源部已經制定出了員工招聘條件,并開始在全球范圍內物色合適的專業人才。 中投公司的新舉動包括聘用加州公務員退休基金投資部門管理人士LiYingru在公司兼職。一位接近中投公司的人士透露,該公司對LiYingru的聘用工作仍在進行中,尚未決定是否要將她聘為全職員工。 此前有消息稱,中投公司已經請了國際知名的咨詢公司為其設計一整套內部管理和薪酬體系,中投公司部門副總經理以下職位將完全通過市場化招聘方式進行。 今年10月,倫敦金融城市長史達德來滬訪問時就指出,中投公司目前面臨的最大問題,就是人才短缺,而面向全世界的招賢納士是最好的解決辦法。 事實上,從全國社會保障基金的人才招聘工作或許能夠看出中投公司在這方面的下一步動向。全國社保基金于2006年在全球范圍內挑選了10位基金經理來為其打理約10億美元的海外投資,這項人員招募工作歷時約半年時間。在招募過程中,美國Marsh&McLennanCos.旗下機構美世投資咨詢為全國社保基金提供了顧問服務。第二筆投資備受矚目 不僅如此,中投公司在中鐵股份有限公司即將在香港進行的IPO中已認購了價值約1億美元的股票。知情人士稱,中投公司原本有意最多認購價值5億美元的中鐵股票。 初期資本金達2000億美元的中投公司是世界最大的主權財富基金之一。今年5月,正在籌備中的中投公司進行了第一筆投資:向美國私人股權基金黑石集團投資的30億美元,但后者的股價在6月份IPO后大幅下挫,這使中投公司遭到諸多批評。 中投公司自其成立以來的一舉一動就一直備受關注。中國投資有限責任公司董事長樓繼偉10月就表示,中投今后將按照商業原則運作,在不損害商業利益的前提下,盡量增加透明度。在入股黑石集團遭遇投資縮水以后,中投公司的高級管理人士一直表示該公司將采取較為保守的投資策略,其第二筆海外投資也備受矚目。 財政部副部長、中投公司非執行董事的李勇11月7日在北京國際金融論壇第四屆全球年會上透露:“中投公司計劃拿出三分之一的資金投資中央匯金公司,三分之一的資金注資中國農業銀行和國家開發銀行,另三分之一用于投資全球金融市場。”
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