人均GDP翻兩番：昭示美好未來

　　——訪陳東琪

　　本報記者張翼

　　陳東琪：1955年8月出生，1991年畢業于中國社科院研究生院，獲經濟學博士學位。孫冶方經濟學獎獲得者。1992—1993年在美國貝克萊加州大學做博士后研究。著有《社會主義市場經濟學》、《微調論》、《新政府干預論》、《中國經濟學史綱要1900—2000》、《雙穩健政策—中國避免大蕭條之路》等。曾任中國社科院研究生院副院長、教授、博導。現任國家發改委宏觀經濟研究院副院長、研究員、博導，兼經濟所所長、黨委書記。

　　記者：黨的十七大報告提出要“實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。”這一從“總量”到“人均”的變化說明了什么？

　　陳東琪：十六大提出全面建設小康社會的目標是GDP總量2020年比2000年翻兩番。這個“總量翻兩番”的提法人們已經很熟悉。十七大提出GDP“人均翻兩番”，考慮了人口增加的因素，提出了更高標準，體現了“以人為本”的

科學發展觀。根據我國人口增長趨勢測算，從現在到2020年將新增1億多人口。在這種人口增長背景下，GDP“人均翻兩番”比“總量翻兩番”的目標要高一些，實現的難度要大一些。提出“人均翻兩番”目標，體現了黨對未來我國經濟發展充滿信心。

　　但是要看到，十七大報告在提人均GDP翻兩番時，提了四個前提條件，即“優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境”，以此為基礎的發展才是可持續的發展，才是全體國民真正能夠得到實惠的和諧發展。

中國經濟高速增長，這點舉世公認，但付出的代價很大，消耗的資源能源太多，對環境的破壞很大。去年，按現行

匯率測算，我國GDP總量占世界比重約為5.5%，但重要能源資源消耗占世界的比重很高，一次性能源消耗按標準煤算達到24.6億噸，占世界15%左右；鋼表觀消費量為3.88億噸，占世界30%；水泥消耗12.4億噸，占世界54%。我國經濟的產出高而投入高，因此有效產出率比較低。今后中國經濟不能延續這樣的增長模式。

　　記者：具體地講，2020年人均GDP翻兩番目標實現后將是多少？

　　陳東琪：根據國家統計局出版的《2007年中國統計摘要》的資料，2000年我國人均GDP為7858元，按當年匯率折算約為950美元，依此推算，不考慮匯率因素，“人均翻兩番”為3800美元左右。

　　記者：這個目標能實現嗎？

　　陳東琪：能夠實現。2006年，我國人均GDP已經突破2000美元，達到2075美元，完成了第一個翻番的任務。從1978年到2006年，人均GDP每翻一番的時間最短的是4年，最長的是7年。保守一點，按7年翻一番來推算，估計大約在2013年就能夠實現人均GDP3800美元的目標，之后的7年還有可能再翻接近一番，就是說，2020年人均GDP有可能達到7000美元。這是一個最樂觀的前景。謹慎一點預測，到2020年，我國人均GDP水平估計會在4000-7000美元的區間內。這個水平，在世界排位中屬于“中等收入國家”的水平，但國家會更加富足和強盛，老百姓的生活會更加殷實，城市人和農村人，東部人和中西部人，都可以過上小康生活，全面小康目標才算真正實現。

　　記者：從現在到2020年的十幾年間，我國經濟發展面臨哪些有利因素？

　　陳東琪：對未來，我很樂觀。有幾個有利因素：一是政治社會環境很好，近三十年的改革開放，已經奠定了穩定和諧、團結求發展的好環境;二是科學發展觀提出后，全國上下的發展理念明確，今后的任務不是要不要發展，而是怎樣發展，怎樣科學發展;三是“入世”以來，尤其是十六大以來，社會主義市場體制機制更加完善，國內發展與國際市場關系越來越緊密，我們已經越來越熟練地利用兩個市場兩種資源，在對外開放中的話語權和對國際市場的影響力越來越強；四是人口增長穩定在偏低的水平，近幾年都保持在年率千分之六左右。

　　當然，今后十幾年的經濟增長不可能一直保持前三十年那樣的高速度，更不可能維持近幾年年均10%以上的增長，因為近幾年正處于經濟周期的上升期，體制改革釋放出來的效率會發生從爆發式上升到平緩上升的變化，而且新的發展要以更少的能耗和更小的環境代價為前提。但持續穩定的發展是可以預見的。

　　記者：今后經濟發展面臨的現實難題和宏觀經濟管理的主要任務是什么？

　　陳東琪：要促進又好又快發展，應著重處理好四大關系。一是經濟增長與通貨膨脹的關系。過去五年，CPI漲幅平均只有1.5%左右，經濟出現持續時間較長的“高增長、低通脹”的良好態勢，今后的通貨膨脹壓力會大一些。一方面，勞動力絕對過剩和工資水平很低的格局將會改變，勞動力市場將出現結構性變化，技術工、熟練工不足引起結構性勞動力短缺，必然推動工資上漲；另一方面，油價、糧價以及原材料價格上漲，會增加工業化特別是制造業發展的成本，企業發展面臨成本上升壓力，宏觀經濟面臨成本推動型通貨膨脹的壓力。今后的宏觀經濟管理要著力解決經濟增長與通貨膨脹的矛盾。二是經濟增長與能源資源的關系。我國經濟增長將面臨越來越大的資源瓶頸制約，如何提高節能降耗的效果，是今后宏觀經濟管理的重要任務。三是經濟增長與保護環境的關系。在經濟快速發展的同時，保證老百姓用上潔凈的水，呼吸新鮮的空氣，是今后宏觀經濟管理的大問題。未來經濟增長要更多地依賴于不大量消耗能源和犧牲環境的產業，如服務業和高附加值制造業等。四是經濟增長與社會和諧的關系。在增長速度一定的條件下要使老百姓得到的福利更多，必須在增長質量上下功夫。

　　總的來看，今后的發展難在“好”字上，難在質量上，關鍵是落實科學發展觀。而深入落實科學發展觀又要在機制創新上有突破，要充分發揮市場配置資源的作用，保證競爭，通過競爭提高效率，通過競爭節約資源。同時要通過建立全國統一市場，保證各種資源在區域間的充分流動性。