用標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略贏得競爭

　　一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠技術(shù)、投資，更要通過研發(fā)確立標(biāo)準(zhǔn)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　-周業(yè)安 黃純純

　　生產(chǎn)效率的比較優(yōu)勢是各國商品貿(mào)易的基礎(chǔ)，商品從相對高效率的國家向相對低效率的國家出口，這樣貿(mào)易各方的福利都能得到改進(jìn)。但是，為了分得國際貿(mào)易中更大的收益，除了考慮國家利益外，很多國家還會采取關(guān)稅、補(bǔ)貼等措施保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。這些做法都是直接改變貿(mào)易商品的成本，從而調(diào)整不同國家間商品的相對競爭力。

　　但是，關(guān)稅和補(bǔ)貼的額度要受到各種貿(mào)易公約的限制，從而經(jīng)常出現(xiàn)傾銷與反傾銷的爭辯。現(xiàn)在一種新的措施正在興起，那就是利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高貿(mào)易成本。

　　這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有的是以技術(shù)法規(guī)的形式出現(xiàn)，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品安全、環(huán)境與

能源保護(hù)，由進(jìn)口國政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)制定，強(qiáng)制執(zhí)行。以食品為例，很多國家對

食品安全檢測的范圍不斷擴(kuò)大，從水產(chǎn)品、禽肉到花生、蔬菜、水果等植物產(chǎn)品和加工制品，幾乎覆蓋了我國所有出口農(nóng)產(chǎn)品，而且檢測標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格。

　　今年1月1日已經(jīng)實(shí)施的《歐盟食品與飼料安全管理法》要求食品安全必須建立在從農(nóng)田到餐桌的全過程控制管理制度的基礎(chǔ)上，每一個生產(chǎn)與銷售的環(huán)節(jié)都要符合該法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)。日本5月29日起實(shí)施“肯定列表制度”，所涉及的農(nóng)產(chǎn)品由130種增至135種，被檢測允許存在的殘留農(nóng)藥由724種縮小到229種，農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)由9000個增至2.8萬個。檢測程序也更加復(fù)雜化。

　　還有一種標(biāo)準(zhǔn)是出于兼容的考慮。兼容可以是互補(bǔ)產(chǎn)品之間的溝通能力，也可以是同類產(chǎn)品之間的互聯(lián)互通。在這方面，如果各貿(mào)易國標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，即使產(chǎn)品本身質(zhì)量過關(guān)，也會被擋在別國門外。比如我國出口澳大利亞的白油，對方對產(chǎn)品質(zhì)量表示滿意，由于我國包裝規(guī)格規(guī)定高為 900 厘米，與澳大利亞的包裝規(guī)格高為 914 厘米不符，不便于流通周轉(zhuǎn)。這樣，包裝規(guī)格便成了貿(mào)易壁壘，使白油出口未能成交。要適應(yīng)澳大利亞的包裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就需要對包裝物的生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整，成本可能還不算太高。對于一些包含

知識產(chǎn)權(quán)的兼容標(biāo)準(zhǔn)，如果按他國標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，就需要向該國企業(yè)支付專利費(fèi)，而這種專利費(fèi)往往高昂。比如在DVD生產(chǎn)方面，我們雖然是出口大國，但在57項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)中只掌握9項(xiàng)，這個產(chǎn)業(yè)便很難健康發(fā)展。

　　以前一直認(rèn)為投資是帶動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。以投資帶動生產(chǎn)，以低成本的人工費(fèi)用來獲得比較優(yōu)勢，繼而通過價格低廉的商品出口來獲得更多的投資資金。但是現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)，有時候成本優(yōu)勢并不是最重要的，標(biāo)準(zhǔn)的不兼容可能成為低成本商品出口的障礙。

　　標(biāo)準(zhǔn)化降低了信息搜索的成本，用戶不用特別擔(dān)心產(chǎn)品的特點(diǎn)、質(zhì)量、相容性等方面的不確定性，也減少了轉(zhuǎn)換成本。這些不涉及產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)上可能并沒有優(yōu)劣之分，唯一的差別就是安裝基礎(chǔ)的規(guī)模。規(guī)模是最關(guān)鍵的，它決定了貿(mào)易中的哪方要付出轉(zhuǎn)換成本和專利費(fèi)，而這些成本的節(jié)約與專利費(fèi)的收入正是貿(mào)易各方所追逐的。

　　安裝基礎(chǔ)之所以重要，主要是因?yàn)樾枰�考慮兼容問題的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品具有網(wǎng)絡(luò)外部性，即每個消費(fèi)者的效用都隨購買相同或兼容品牌的消費(fèi)者總數(shù)的增加而提高。最典型的例子就是通訊工具，比如電話、手機(jī)，網(wǎng)絡(luò)中的用戶越多，也就是安裝基礎(chǔ)越大，該網(wǎng)絡(luò)對用戶的價值也就越大。因此，一旦穩(wěn)定了消費(fèi)者對產(chǎn)品某一標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)期，正反饋就會強(qiáng)化該標(biāo)準(zhǔn)的確立，使用同一標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品或者與之兼容的互補(bǔ)品的用戶會越多。

　　規(guī)定不同產(chǎn)品兼容性的規(guī)范通常都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，如果同時存在多種不同的標(biāo)準(zhǔn)，市場最終選擇的結(jié)果可以通過市場競爭來實(shí)現(xiàn)，也可以通過談判來影響。在這個過程中，引導(dǎo)消費(fèi)者和廠商的預(yù)期成了確立標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵因素。

　　一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠技術(shù)、投資，更要通過研發(fā)確立標(biāo)準(zhǔn)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雖然說標(biāo)準(zhǔn)涉及不同的產(chǎn)業(yè)，但是政府作為整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該借助自身力量推動標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和確立。

　　(作者分別為中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生)