1992年初俄羅斯實(shí)施了以“自由化、穩(wěn)定化、私有化”為核心內(nèi)容的“休克療法”，啟動了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)軌的改革。俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌至今已歷時十五年，這期間，圍繞改革的方式、成效、前景產(chǎn)生了廣泛的爭論，經(jīng)歷了多次探索和曲折，最終不僅實(shí)現(xiàn)了從“休克”到“治療”的轉(zhuǎn)變，而且找到了更為寶貴的財(cái)富——“普京道路”。

　　 李麗

　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌歷程

　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌大體上經(jīng)歷了三個階段。第一階段是市場浪漫主義時期，即1992年1月－1994年3月，這一階段的主要特點(diǎn)是大刀闊斧的經(jīng)濟(jì)自由化、私有化改革以及宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策。俄政府希望借此在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、市場供應(yīng)改善、人民生活水平提高，實(shí)現(xiàn)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌。從實(shí)際效果來看，“休克療法”改革非但沒有實(shí)現(xiàn)當(dāng)初預(yù)想的目標(biāo)，反而使原本嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢更加惡化，造成了經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑和惡性通貨膨脹，最高通脹率達(dá)到2500％。

　　第二階段是經(jīng)濟(jì)調(diào)整和震蕩時期，以1994年3月切爾諾·梅爾金當(dāng)選總理宣布放棄“休克療法”為標(biāo)志。第二階段對“休克療法”的經(jīng)濟(jì)自由主義思想進(jìn)行了修正，重視凱恩斯主義的國家干預(yù)政策，加大了政府宏觀調(diào)控的力度。第二階段的調(diào)整和震蕩止住了第一階段的經(jīng)濟(jì)下滑和惡性通貨膨脹，但是經(jīng)濟(jì)仍然處于蕭條狀態(tài)。1997年俄經(jīng)濟(jì)增長有些起色，但是1998年的金融危機(jī)扼殺了這一勢頭。第二階段經(jīng)濟(jì)改革的不力波及到了政治穩(wěn)定，在1998年3月到1999年8月不到18個月的時間里，葉利欽更換四任總理，俄政府在政治、經(jīng)濟(jì)上面臨的壓力由此可見一斑。

　　從2000年初普京擔(dān)任俄總統(tǒng)至今是俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的第三階段。這期間俄羅斯不但擺脫了轉(zhuǎn)軌以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的局面，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的增長，而且從經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)來看，俄羅斯經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，也可以說俄羅斯經(jīng)濟(jì)得到了“治療”。

　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)的“治療”效果

　　“治療”是相對于“休克療法”而言的，即經(jīng)濟(jì)是否得到了“治療”要看“休克療法”后是否實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展指標(biāo)的持續(xù)改善。因此，用2000年以來俄羅斯經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)來衡量，可以認(rèn)為俄經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到“治療”。

　　主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著改善。2000年以前，俄羅斯經(jīng)濟(jì)既有嚴(yán)重的衰退也有快速增長，但總的特征是經(jīng)濟(jì)大起大落，沒有實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的增長。通貨膨脹、財(cái)政赤字、外債負(fù)擔(dān)始終是困擾俄羅斯政府的重要問題。2000年－2006年，俄ＧＤＰ年平均增長速度在6％以上，工業(yè)產(chǎn)值年均增速超過5％、固定資產(chǎn)投資的年均增速超過8％。困擾聯(lián)邦政府多年的預(yù)算赤字問題也得到根本改善，2006年聯(lián)邦預(yù)算盈余達(dá)到ＧＤＰ的10％以上，通貨膨脹率在這一時期穩(wěn)步降低，2006年一季度降至4％的低水平。在國際收支方面，經(jīng)常賬戶收支余額增長了一倍以上，外匯儲備也顯著增長，2006年達(dá)2000億美元。

　　經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)一步提高。理論界對俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不乏質(zhì)疑的聲音，質(zhì)疑者認(rèn)為俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長主要得益于石油出口量和國際油價的迅速增長，經(jīng)濟(jì)自身增長的動力不足。實(shí)際上俄羅斯新一輪經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)給這些質(zhì)疑提供了很好的解答。

　　第一，俄經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)擺脫了過于依賴石油出口的境況。俄羅斯是世界上重要的石油輸出國，石油出口對俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長、聯(lián)邦政府財(cái)政收入、國際收支狀況改善都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。為了剔除石油出口對俄經(jīng)濟(jì)增長的影響，世界銀行專家組在2005年3月公布的《從轉(zhuǎn)軌到發(fā)展——俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展備忘錄》中提出了通過石油價格對ＧＤＰ增長的彈性來剔除石油出口對經(jīng)濟(jì)增長影響的方法。根據(jù)該方法計(jì)算出來的ＧＤＰ增長速度比原有的ＧＤＰ增速下降了1－2個百分點(diǎn)，但同時新的ＧＤＰ增長的波動幅度也相應(yīng)減小了。這說明，2000年以來石油出口對俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)固然不容忽視，但其他因素對俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也是積極、持續(xù)而且穩(wěn)定的，俄經(jīng)濟(jì)增長對石油出口的依賴程度有所下降。

　　第二，國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在兩個方面。首先，國內(nèi)需求增速超過同期ＧＤＰ增速，內(nèi)需在ＧＤＰ增長中的貢獻(xiàn)率不斷提高。2002年－2005年俄國內(nèi)需求年均增長7．9％，2006年上半年增長9．2％，均高于同期ＧＤＰ增長速度。其次，國內(nèi)消費(fèi)和進(jìn)口增長迅速。在俄ＧＤＰ構(gòu)成中，消費(fèi)所占份額從1999年的47％提高至2005年的53％。進(jìn)口額也迅速提高，6年累計(jì)提高了16個百分點(diǎn)左右。俄羅斯國內(nèi)消費(fèi)和進(jìn)口迅速增長主要原因是俄羅斯人均可支配收入迅速增長。1999年至2005年，俄人均實(shí)際可支配收入累計(jì)增長85．5％，年平均增長10．9％。人均收入的迅速增加增強(qiáng)了居民的消費(fèi)和投資能力，提高了國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

　　第三，投資效率不斷提高。投資增長是拉動ＧＤＰ增長的重要因素，俄經(jīng)濟(jì)的投資效率除了在1998年金融危機(jī)沖擊下出現(xiàn)大幅波動外，總體呈現(xiàn)逐漸增長的趨勢。1999年以前，俄經(jīng)濟(jì)的平均投資效率低于5％，2000年－2006年從11％逐步提高到18％，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。投資效率穩(wěn)定持續(xù)提高也是俄經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)比較穩(wěn)定、持續(xù)增長的重要因素之一。

　　第四，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。俄羅斯在經(jīng)濟(jì)增長過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化。首先，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，三產(chǎn)比例關(guān)系逐步接近發(fā)達(dá)國家水平。俄羅斯繼承了蘇聯(lián)時期畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重“重”輕“輕”，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)長期落后。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于其他產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值在ＧＤＰ中的比重不斷提高，2006年達(dá)到55％，比轉(zhuǎn)軌初期和1990年代末都有較大改善；第二產(chǎn)業(yè)的比例穩(wěn)定在40％左右；第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重則持續(xù)下降，到2006年下降至5％左右。其次，工業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到一定程度改善，隨著經(jīng)濟(jì)增長，最近幾年技術(shù)含量較高的機(jī)器制造業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重不斷上升，加工業(yè)對工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率提高，其中2005年電力設(shè)備、電子和儀表設(shè)備生產(chǎn)增長25％、冶金和冶金制品生產(chǎn)增長17．4％、交通工具和設(shè)備生產(chǎn)增長10．7％、食品生產(chǎn)增長15．8％。

　　社會發(fā)展指標(biāo)得到根本改善。俄羅斯在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之初，經(jīng)濟(jì)私有化、自由化政策導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展指標(biāo)出現(xiàn)了大幅度下滑。普京執(zhí)政后針對社會問題，啟動了勞動報酬改革，社會保障改革，住房、醫(yī)療、教育改革。社會改革實(shí)施6年來俄羅斯主要社會指標(biāo)不斷改善。2000年至2005年，俄羅斯人均可支配收入指數(shù)（以1999年數(shù)值為100）累計(jì)增長了近70點(diǎn)；平均周薪水平增長了2倍以上，達(dá)到335美元。同一時期，貧困人口比例下降了10％以上，失業(yè)率下降了2．4個百分點(diǎn)。居民的實(shí)際收入、實(shí)際工資和退休金穩(wěn)定增長，2005年居民收入增長了8．8％，實(shí)際工資增長了9．7％，退休金增長了9．3％。勞動報酬改革使得收入從企業(yè)向居民轉(zhuǎn)移，1999年－2005年雇傭勞動工資在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重從40％升到了45％左右，企業(yè)的利潤和混合收入則從44．2％下降到37．5％。政府稅收增長了3．8個百分點(diǎn)，2005 年達(dá)到19．3％。在社會分配的公平程度方面，俄羅斯的基尼系數(shù)1999年以來一直在不斷改善，從1999年的0．37下降到2005年的0．32。

　　“普京道路”前景光明

　　回顧俄羅斯轉(zhuǎn)軌歷程，不難發(fā)現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)從“休克”到“治療”的過程也是探索符合俄羅斯國情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的過程。俄羅斯從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，方向是對的，但是改革的方針政策脫離本國國情。在目標(biāo)模式上照抄西方自由市場經(jīng)濟(jì)，在轉(zhuǎn)軌方式上采取激進(jìn)的“休克療法”，在反危機(jī)上過于依賴新自由主義理論范式，不是刺激投資、優(yōu)先穩(wěn)定生產(chǎn)，而是實(shí)行緊縮、優(yōu)先穩(wěn)定財(cái)政貨幣。結(jié)果經(jīng)濟(jì)危機(jī)、財(cái)政貨幣危機(jī)和社會政治危機(jī)長期交織并存，最后演變成以金融危機(jī)為尖銳表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、社會、政治全面危機(jī)。金融危機(jī)宣告了照抄西方模式的激進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的失敗。實(shí)際上，盡管市場經(jīng)濟(jì)的基本原則對世界各國有普遍的指導(dǎo)意義，但具體實(shí)現(xiàn)形式的形成卻要經(jīng)歷一個較長的探索過程，同時要受本國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種因素的影響。俄總統(tǒng)普京執(zhí)政后，總結(jié)了以往改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，帶領(lǐng)俄羅斯走上了新的改革之路。普京在《千年之交的俄羅斯》中指出：“每個國家，包括俄羅斯，都必須尋找自己的改革之路。俄羅斯只是最近一兩年才開始摸索自己的改革道路和尋找自己的模式。只有將市場經(jīng)濟(jì)和民主原則與俄羅斯的現(xiàn)實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來，才會有光明的未來。”這就是“普京道路”，“普京道路”的公式是：市場經(jīng)濟(jì)＋民主原則＋俄羅斯現(xiàn)實(shí)。走在“普京道路”上的俄羅斯盡管還要面臨各種挑戰(zhàn)，但前景無疑是非常光明的。

　　（作者單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)）