白國強

　　2002年省第九次黨代會把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展確定為我省經(jīng)濟發(fā)展的四大戰(zhàn)略之一，并將加快東西兩翼和粵北山區(qū)發(fā)展作為實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的工作重點。張德江同志主持廣東工作以來，在貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧廣東實踐中，緊緊抓住了統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣東區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距擴大的趨勢開始得到遏制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已喜見“拐點”。

　　珠三角：繼續(xù)保持高速發(fā)展，增強了對周邊地區(qū)的輻射能力

　　近年來，珠三角按照“品牌輸出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬空間，高新引進，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，再上臺階”的思路，突破資源、環(huán)境制約，在逐步將資源型、加工型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向區(qū)域外轉(zhuǎn)移的同時，狠抓引進國外先進技術(shù)和經(jīng)驗，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鞏固了珠三角的核心地位，增強了其對周邊地區(qū)的輻射能力。珠三角發(fā)展步伐穩(wěn)中趨快，各市生產(chǎn)總值在高位保持了快速增長的勢頭。如廣州市2006年GDP達到6068.41億元，按可比價格計算，比上年增長14.7%；深圳市2006年本地生產(chǎn)總值5684.39億元，比上年增長15.0%，兩個中心城市的GDP增長仍高于全省的平均水平。佛山和

東莞兩市GDP增長也十分迅速，分別比上年增長19.3%和19.0%。珠三角各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化，第二、三產(chǎn)業(yè)增長較快，都保持了兩位數(shù)的增長速度，產(chǎn)業(yè)高級化和適度重型化趨勢十分明顯。

　　東西兩翼和粵北山區(qū)：出現(xiàn)了由“低迷”轉(zhuǎn)向高速爬升的“拐點”

　　廣東省委、省政府高度重視山區(qū)和東西兩翼的經(jīng)濟發(fā)展。近年來先后制定了《關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定》、《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快農(nóng)村“三化”建設(shè)的決定》、《關(guān)于我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見(試行)》和《關(guān)于促進粵東地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》等文件，推行了一系列扶持山區(qū)和東西兩翼經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)惠措施，加強了珠三角與山區(qū)及東西兩翼的經(jīng)濟合作，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，使東西兩翼和粵北山區(qū)發(fā)展出現(xiàn)了由“低迷”轉(zhuǎn)向高速爬升的“拐點”。2006年山區(qū)5市規(guī)模以上工業(yè)增加值、投資、地方一般預算收入分別增長33.1%、27.8%和27.8%，增幅分別快過全省14.8個、11.1個和7.3個百分點。其中，清遠、河源兩市發(fā)展迅猛，規(guī)模以上工業(yè)增加值分別比上年增長71.3%和64.5%。東西兩翼發(fā)展逐漸加快，規(guī)模以上工業(yè)增長均快于珠三角地區(qū)。

　　縣域經(jīng)濟的“短板”得到拉長

　　近幾年來，廣東省委、省政府將加快縣域經(jīng)濟發(fā)展作為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口，采取了一系列重大措施推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，縣域經(jīng)濟的“短板”得到拉長。2006年，全省67個縣(市)GDP達4664.47億元，比上年增長15%，高于全省的平均增長速度；規(guī)模以上工業(yè)增加值1001億元，比上年增長27.5%，比全省平均水平高9.2個百分點。2004年，省政府出臺《關(guān)于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展財政性措施的意見》，實行激勵型財政政策，有力地促進了全省縣域地方財政收入增長。2006年，縣域地方一般預算收入151億元，比上年增長25.3%，高出全省4.8個百分點；縣域經(jīng)濟一般預算收入超億元的縣(市)從2003年的30個增加到2006年的54個，縣均一般預算收入從2003年的1.3億元增加到2006年的2.25億元。

　　城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)出現(xiàn)可喜面貌

　　“十五”期間，全省加大了對“三農(nóng)”的投入力度，切實為農(nóng)民辦好事實事，農(nóng)業(yè)以穩(wěn)健態(tài)勢、優(yōu)質(zhì)高效持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入多年連續(xù)增長，解決農(nóng)村“一保五難”問題取得了突破性進展。2006年，省委、省政府出臺了《關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》，提出要建立社會主義新農(nóng)村建設(shè)的投入長效機制，并采取了擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍等多項措施，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展出現(xiàn)可喜的局面。同年農(nóng)業(yè)增加值1571.36億元，增長3.8%；農(nóng)村投資1506.41億元，增長35.7%，比城鎮(zhèn)投資(不含

房地產(chǎn)開發(fā))高25.8個百分點；農(nóng)村消費品零售總額2262.26億元，增長16.6%，比城鎮(zhèn)高1.2個百分點；教育、醫(yī)療衛(wèi)生和村莊整治等許多涉及農(nóng)民切身利益的突出問題得到較好的解決。