薛引娥

　　一、增強自主創新能力是實現科學發展的重大戰略任務

　　當今世界，科學技術已成為經濟社會發展的主要驅動力。自主創新能力作為科技競爭力的核心和國家競爭力的基石，正以前所未有的力量左右著國際競爭的格局。增強自主創新能力，是落實科學發展觀和提高黨的執政能力的重大舉措，更是一個關系經濟社會發展全局的戰略課題。

　　增強自主創新能力，我們才能在推進經濟社會發展中贏得主動。社會主義現代化必須建立在發達的生產力基礎上，而自主創新是形成發達生產力的決定性因素。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中，我們要保持經濟平穩較快增長，突破人口、資源、環境的瓶頸制約，轉變經濟增長方式，走新型工業化道路，扎實推進社會主義新農村建設，發展文化事業和文化產業，解決好人民群眾普遍關注的扶貧、教育、醫療、安全和社會保障等諸多問題，都離不開自主創新。只有不斷提高自主創新能力，才能為經濟社會的全面、協調、可持續發展提供強大支撐，為實現發展壯大和民族振興奠定堅實基礎。

　　二、正確把握和走出自主創新的認識誤區

　　目前，在自主創新上存在諸多認識上的誤區，嚴重阻礙著自主創新的健康發展。其主要表現有:一是認為只有原始創新才是自主創新。如果在較短的時間內，能以較小的成本引進、消化吸收某種技術同時形成再創新，如果某項技術迫切需要又能引進，時間成本和資金成本又都低于完全依靠自已研發，如果幾項技術的有效集成可以產生新的技術模式，我們就沒有必要強調一切都要依靠自己，一切都要從頭開始，否則不但會造成盲目的重復和資源浪費，還會錯失重大的發展機遇。二是認為只有技術創新才是自主創新。實際上，自主創新不僅僅局限于技術創新，自主創新涉及到管理層面、政策法律制度層面、文化和價值評判層面以及不同創新主體如產學研的交流溝通層面等不同維度的創新,涉及到資金支持、人才激勵、

知識產權維護、市場引導、企業創新精神培育等多個側面的創新，這些不同的層面和側面在不同程度上互相融合，產生不同的創新模式。三是囿于創新談創新，缺乏系統思維。具體表現在：割裂自主創新和創業、自主創新和市場的關系，不重視“從干中學”和“從用中學”的創新活動規律；不注意改造

傳統文化的保守意識，使傳統文化和鼓勵創新的社會政策取向“兩張皮”；不能有效地從管理創新、技術創新、市場機制創新、文化創新等方面統籌考慮,表現為“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的江湖郎中方法，自主創新工作不會“彈鋼琴”。

　　三、對當前我國自主創新的路徑設計

　　當前，在我國經濟社會現代化的關鍵時期，面臨經濟增長方式的巨大轉變，下大氣力開展自主創新，是帶動生產力質的飛躍，推動經濟增長從資源依賴型向創新驅動型轉變的唯一選擇。然而，自主創新體系的構架不是一蹴而就的，它需要社會各個層面長久不懈的努力。包括創新文化的培育、創新政策的引導、創新制度的保障、創新人才的教育、創新市場的形成等一系列關乎創新的系統工程。

　　大力加強政府的主導作用。在中國促進自主創新的進程中，政府的主導地位將在許多方面發揮重大作用。完善鼓勵自主創新的政策法規體系，促進有關自主創新的法規的制定和完善，運用法律手段保護和規范企業的創新行為。實行有利于自主創新的財稅、金融政策，加大自主創新項目的財政投入，給予自主創新企業稅收優惠和減免。完善自主創新獎勵制度，對推進自主創新成果產業化中有突出貢獻、創造巨大經濟效益的科研人員和組織實施者，予以獎勵表彰。

　　充分發揮企業的主體作用。有研究表明，20世紀70年代以后的西方發達國家，企業對研究與開發的投資總額超過了國家，已經成為創新經費最大的來源，而且70%一80%的技術創新在企業內部完成，企業已經成為技術創新活動最主要的“創新基地”。相比較而言，我國目前只有18.1%的企業擁有自主知識產權，限于企業規模和發展戰略的欠缺，企業的自主創新不強導致了核心

競爭力的不足。因此，充分發揮企業在自主創新中的主體作用，必須努力完善企業創新機制，建立人才開發機制,健全人才激勵機制，從而充分發揮企業的主體作用。

　　營造有利于自主創新的社會環境。良好的社會環境是自主創新健康成長的土壤和平臺。為此，必須提高服務意識，完善服務機制。要完善包括科技咨詢中心、科技項目市場、人才市場、技術市場、信息市場和成果推廣機構等中介機構在內的市場體系，逐步實現科技中介服務組織網絡化、功能社會化、服務產業化，保證自主創新資源和要素的供應與需求；充分發揮中介組織的功能，促進自主創新成果的轉移和擴散，推動自主創新活動和生產的緊密結合，使自主創新成果盡快產業化；健全服務網絡，鼓勵科技人員和企業創辦中介服務機構，面向自主創新主體的企業，開展技術咨詢、技術服務、技術培訓，促進技術交易和技術轉移。要大力弘揚創新精神，發展創新文化；讓一切有利于創新的思想茁壯成長，讓每一滴創新的靈感，都有機會澎湃成滔天巨浪；大力建設尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，敢于探索、勤于創造、勇于競爭、甘于冒險的創新文化。

　　(作者系省委黨校常務副校長、教授　)

　　來源：陜西日報