吳要武　趙泉

　　近來，關于中國經濟高速增長沒有帶來就業(yè)相應增長的批評聲音很高。聯合國開發(fā)計劃署駐華代表處高級經濟學家畢儒博先生更是直言不諱:“事實上，‘無就業(yè)增長’在東亞很多國家和地區(qū)都表現非常嚴重，尤其是中國！”對于這種觀點，筆者談一點不同的看法。

　　實際上，早在2004年，蔡昉就從中國就業(yè)統計制度的特點出發(fā)，解釋了中國就業(yè)增長率的問題。他認為當時的就業(yè)統計并不能反映真實的就業(yè)狀況，大量存在的“非正規(guī)就業(yè)者”基本上沒有被統計在內。因為就業(yè)率是根據現有企業(yè)定期向勞動部門報告用工狀況統計出來的，但這只能監(jiān)測那些有一定規(guī)模的企業(yè)，而且報告的就業(yè)通常是簽訂了勞動合同的對象。這樣，改革開放以來日益增加的非正規(guī)就業(yè)者就很難被統計進來。那么，非正規(guī)就業(yè)者的數量有多少呢？2002年，勞動和社會保障部做了66城市家庭抽樣調查。調查時，采納了國際勞工部關于加強考察非正規(guī)就業(yè)的建議，在問卷中為“崗位特征”設計了較詳盡的問題。根據調查結果推算，2002年全國城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)的人數應該在1.07億～1.24億人之間，大約占城鎮(zhèn)勞動者的43%～50%。

　　另外，還有一種觀點認為，近年來產業(yè)結構出現　“重工業(yè)化”、“高新技術產業(yè)化”，而這種產業(yè)資本密集化的趨勢，導致

中國經濟創(chuàng)造新就業(yè)機會的能力不強，因此，中國的高增長伴隨的是“低就業(yè)”和“無就業(yè)”。這種觀點忽視了一個基本事實:“重工業(yè)化”是壓低利率的結果，是少數大企業(yè)的資本密集化。絕大多數中小型企業(yè)難以從壟斷的國有銀行得到資金，只好長期保持低技術、低資本密集度。大企業(yè)在過量使用廉價資金時，可能不會帶來更多的就業(yè)機會，而那些得不到廉價資金支持的中小型企業(yè)因為被迫更長時間地保持低技術結構，卻可能反而增加了就業(yè)。(作者分別為中國社科院人口與勞動經濟研究所副研究員、

北京工商大學經濟學院副教授)