本報(bào)記者 曲力秋
近些年，越來越多的中國企業(yè)開始嘗試到海外投資建廠，與此相關(guān)的話題也一再成為媒體討論的熱點(diǎn)話題。近日，本報(bào)記者就相關(guān)問題采訪了美國“卡內(nèi)基國際和平基金會”高級研究員、香港科技大學(xué)終身教授丁學(xué)良先生。
《中華工商時(shí)報(bào)》：最近幾年，越來越多的中國企業(yè)開始嘗試“走出去”，您怎樣看它們的這種嘗試？
丁學(xué)良：1997———2001年間，我曾經(jīng)做過一項(xiàng)研究，在做這項(xiàng)研究的時(shí)候，我把世界各國對外投資動機(jī)的最重要研究成果都瀏覽了一遍。在這樣的基礎(chǔ)上，我對上世紀(jì)90年代初———90年代末中國對外投資企業(yè)的動機(jī)做過這樣的分類：
一，傳統(tǒng)的外貿(mào)企業(yè)，也就是窗口型企業(yè)。這種企業(yè)在改革開放以前也有但不是很多，因?yàn)樘幱趬艛嘈缘匚凰灾挥型赓Q(mào)公司有幾家，再有就是沿海一些省份如廣東省有一家，福建省也有一家，其它省就基本沒有了。改革開放以后特別是90年代以后這樣的企業(yè)越來越多，不但省、市一級甚至邊縣一級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也都搞窗口企業(yè)。
二，繞過有些國家對中國出口產(chǎn)品的配額限制。
三，把國內(nèi)的資本盤到國外，然后再盤回國內(nèi)，以便獲得外資的頭銜降低在中國國內(nèi)經(jīng)營的困難和得到稅收方面的優(yōu)惠。也就是我們經(jīng)常說的“假外資”。美國最近的一項(xiàng)研究成果表明，從1994年到2005年11年間，到中國來投資的11000億美元的外資中間，一半是中國的資本出去后然后再回來的，這是個(gè)不小的數(shù)字。也就是說，在過去的這些年里，雖然中國國內(nèi)的市場變得越來越興旺，但實(shí)際上真正來自西方國家的投資不到一半。在第三種類型“走出去”的企業(yè)中，還有一種情況是國有資產(chǎn)流失，即這些資產(chǎn)原來在國內(nèi)的時(shí)候產(chǎn)權(quán)還是比較清晰的國有資產(chǎn)，出去繞了一圈之后，產(chǎn)權(quán)就變得模糊了，變成半私有或完全私有的了。
《中華工商時(shí)報(bào)》：但在最近四、五年里，中國企業(yè)到海外投資的動機(jī)和以前有很大的不同。
丁學(xué)良：2000年以后，中國企業(yè)對外投資的最大動機(jī)是找資源、找原材料而不是找市場。因?yàn)橹袊F(xiàn)在是全世界最大的加工廠，又因?yàn)橹袊鵁o論是對于能源還是原材料的利用都是很低效的。雖然中國的產(chǎn)出價(jià)值只占全世界產(chǎn)出價(jià)值的百分之四點(diǎn)幾，但能源和原材料的消耗卻非常巨大。這導(dǎo)致中國的國有企業(yè)不得不到國際上去開拓更多的能源和原材料市場。前不久我接到一個(gè)非常重要的信息，中國和伊朗草簽了一個(gè)19世紀(jì)以來中國最大的一筆合作協(xié)議：中國花1000億美元購買伊朗的原油和天燃汽供應(yīng)。
一個(gè)值得注意的問題是，中國這些“走出去”的大公司們，在海外購買能源和原材料時(shí)，價(jià)格要比國際市場上的平均價(jià)格高10%到15%。對此，國際社會的結(jié)論有兩點(diǎn)：
一是中國的這些企業(yè)在國際市場上還沒有什么經(jīng)驗(yàn)。
二是這些出去找能源和原材料的企業(yè)都是中國最大的國有企業(yè)譬如中石化等等，這些國有企業(yè)花的不是自己的錢，所以和人家談判的時(shí)候也就不太注意價(jià)格。當(dāng)然，也不排除對方給了管理層什么好處。
《中華工商時(shí)報(bào)》：對于這些“走出去”的中國企業(yè)，國際上有很多爭議，您怎樣看國際上的這些爭議？
丁學(xué)良：國際上的爭議主要有三點(diǎn)：
一是中國現(xiàn)在這么饑渴地找能源和原材料，會不會重復(fù)老牌帝國主義國家在過去的一個(gè)半世紀(jì)里在不發(fā)達(dá)國家中那些壞的做法。譬如到第三世界國家剝奪人家的能源，對當(dāng)?shù)貐s沒有什么回饋。這就是為什么在這次的中非會議上，中國高層花那么大的力氣向非洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人解釋，我們來不僅僅是掠奪你們的資源，我們來也是要和平發(fā)展的。
二是我們的這些國有企業(yè)去的國家都是非常不發(fā)達(dá)的國家，這些國有企業(yè)在國內(nèi)沒有受到過很嚴(yán)格的勞工保護(hù)、環(huán)境保護(hù)這方面的訓(xùn)練，所以，他們到那些第三世界國家去以后仍然是以在中國經(jīng)營的心態(tài)做事情，這就引起了很多沖突，譬如勞工沖突等。
三是中國企業(yè)去找能源和原材料的國家，大部分都是受到西方制裁的國家，譬如伊朗、北朝鮮、緬甸、盧旺達(dá)、肯尼亞等。
《中華工商時(shí)報(bào)》：您如何評價(jià)這些“走出去”的企業(yè)在海外的競爭力？
丁學(xué)良：現(xiàn)在還看不出這些“走出去”的中國企業(yè)在海外的競爭力。因?yàn)槿绻@些企業(yè)去的地方本身就是開放的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，西方國家的公司、日本的公司、臺灣的公司都在那里和你競爭，那你還可以做一個(gè)比較。正是因?yàn)橹袊白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)大部分去的是西方國家制裁的國家，所以，它們到那里后基本上沒有什么競爭，基本上是自己做自己的事情，當(dāng)然，最近幾年也有一些俄羅斯的企業(yè)到這些地方開公司。
如果我們把目光放得更長遠(yuǎn)一些，不僅僅是看過去5年里而是把1992年以后到現(xiàn)在15年間“走出去”的中國企業(yè)都做一個(gè)描述的話，我們不難看出，中國企業(yè)在國際市場上的競爭能力還是比較弱的。這是因?yàn)椋袊髽I(yè)本身就沒有什么核心技術(shù)，中國產(chǎn)品之所以有競爭力，主要是靠國內(nèi)低等勞動成本和對環(huán)境不注意得到的好處，當(dāng)這些企業(yè)把經(jīng)營地盤移到國外以后，這些條件都發(fā)生了變化，所以，原有的競爭力也就不復(fù)存在。
《中華工商時(shí)報(bào)》：但在最近兩年，國內(nèi)一些企業(yè)開始采用一種新的方式“走出去”，最典型的是聯(lián)想。
丁學(xué)良：這是一種比較聰明的做法。就是國內(nèi)企業(yè)通過買國外企業(yè)的“殼”、買國外企業(yè)的控股權(quán)走向國際市場，以聯(lián)想為典型代表。當(dāng)時(shí)國內(nèi)輿論一片歡呼。但在西方卻是另外一種觀點(diǎn)：即IBM PC公司之所以把自己賣出去，是因?yàn)镮BM PC想把自己未來的發(fā)展完全轉(zhuǎn)移到最新的軟件開發(fā)上，因?yàn)榭坑布祀娔X已經(jīng)不賺錢了，它們想把這個(gè)包袱扔掉。
所以，在產(chǎn)業(yè)的璉條上，中國企業(yè)走出去現(xiàn)在做的最成功的也就是買人家的硬件部分，而最具有核心競爭力的部分人家是不會賣給你的。除非你把人家整個(gè)公司買下來，但這又遇到西方主要國家法律上和政治上的限制，譬如上次中國要買優(yōu)尼科，就被美國國會否定掉了。客觀上講，即使這個(gè)生意做成了，這些油也只占進(jìn)入美國市場的1%或2%，但在美國卻變得高度政治化。
《中華工商時(shí)報(bào)》：那么，您認(rèn)為什么樣的企業(yè)有能力率先“走出去”？
丁學(xué)良：在過去的四、五年里，中國“走出去”的企業(yè)大部分是國有企業(yè)中做能源和原材料的企業(yè)，它們的“走出去”嚴(yán)格來講還是政府行為。如果不是中國的中央政府在過去幾年做出關(guān)于戰(zhàn)略資源的重要決策的話，這些企業(yè)不可能在國際市場上有這么大的動作。這是必要的。但我還是希望中國企業(yè)“走出去”更多的是市場導(dǎo)向而不是政府的指令行為，只有市場導(dǎo)向的行為才有可能使中國企業(yè)是在對市場做過比較認(rèn)真的調(diào)研、在認(rèn)真考慮成本和代價(jià)的基礎(chǔ)上走出去的，這樣出去以后才不會上當(dāng)受騙。而要想使中國企業(yè)走向國際市場的行為不是政府導(dǎo)向而是市場導(dǎo)向，就需要中國的法規(guī)和政策做相應(yīng)的調(diào)整。
我希望看到的中國企業(yè)“走出去”的模式是什么樣的呢？你看一下現(xiàn)在中國在國際市場上最具有競爭力的企業(yè)是什么樣的？是餐飲業(yè)。為什么中國的餐飲業(yè)在國際上有這么強(qiáng)的競爭力？因?yàn)椋旱谝唬鼈冊趪鴥?nèi)基本上是私營的而不是國營的，它們的“走出去”也不是政府導(dǎo)向而是市場導(dǎo)向。第二，它們在技術(shù)上有優(yōu)勢，在國內(nèi)市場上已經(jīng)練就出硬本事，已經(jīng)是久經(jīng)考驗(yàn)的了，所以，它們出去之后能打拼而且能生根發(fā)芽。到現(xiàn)在為止，還沒有哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)行業(yè)能夠像餐飲業(yè)一樣在國際上遍地開花、生根發(fā)芽的。譬如在意大利，意大利三分之二的中餐館是浙江人開的，有溫州的還有菁田的。
在過去100年里，經(jīng)濟(jì)史上最重要的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)之一：無論是一個(gè)產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)企業(yè)，它要想在國際市場上具有競爭力，一個(gè)先決的條件是，它必須在本國市場上就非常具有競爭力，而它本國的市場又必須是一個(gè)非常公平的市場。沒有這些先決條件，鍛煉不出能在國際市場上打天下的企業(yè)，如果國內(nèi)市場本身就不是競爭很激烈或本來就不是很公平的市場，那么國內(nèi)市場里培育出的這些企業(yè)就不能在國際市場這樣更大的平臺上去和人家競爭，因?yàn)榈镳B(yǎng)出的魚，怎么能到海里游泳。
