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財經縱橫

馬曉河:中國的改革需要采取一些創新方法

http://www.sina.com.cn 2007年02月02日 17:00 新浪財經

  2007年2月2日下午,第四屆“中國經濟展望論壇”題為“發展與和諧——挑戰、機遇與對策”的圓桌討論會在北京大學中國經濟研究中心萬眾樓舉行,邀請二十幾位專家學者就當前熱點話題進行討論。以下為發改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河的精彩觀點。

  馬曉河:后半場是國內,我講講國內,現在國內和國際問題連在一塊了,大家知道剛剛統計局公布我們國家今年達到了GDP是20.9萬億,接近21萬億,這是一個什么概念呢?就說如果從今年開始,我們國家每年平均增長7.2,到2020年,中國的GDP要遠遠超過中國政府制定的2020年的規劃,翻兩番,我曾經做過計算,到2020年持續按照7.2,中國的GDP會超過50萬億,大家算一下,50萬億,準確數字是50.5萬億,這是一個概念。

  第二個概念,中國政府規定到2020年,人均GDP是3000美元,我覺得不止,2020年的

匯率變化絕對不是現在的變化,假定按照5:1算,到2020年,中國按美元折算是10.1萬億美元,什么概念?全世界第二。

  再看2020年的人多少?按照2020年的人是14點幾億,人均GDP是7000美元,而不是3000美元,這是什么概念?中國的經濟增長規模在持續地搭上快速列車在向前走,經濟不是說你要發愁,漲不上去,而是像夢幻一樣在漲,這個被擋也擋不住,剛才賈康說提供公共服務是非常重要,中國的經濟總量在不斷放大,這是我們每個人都能感覺到的,你看經濟真的像在變魔法一樣,都在擴大,誰能想到今年我們GDP是10.7,但是我覺得對中國來說,我覺得要高度地、冷靜地看待

中國經濟增長,不能說頭腦發熱。陶醉于繁榮的經濟,為什么這么講呢?我覺得中國經濟現在目前非常好,總體趨勢特別好,快速列車,高速列車,現在有幾個問題需要我們精英們來思考。

  第一個問題,由過度儲蓄引起的資金過剩問題,我覺得這個矛盾也是越來越突出,過度儲蓄。大了今年的年底,恐怕中國的儲蓄會達到34萬億,34萬億什么概念呢?中國21萬億的GDP,一下儲蓄34萬億,這34萬億還在增長,中國現在感到很奇怪,一個是經濟在不斷向上走,一個是金山銀山在向上漲,這感到很奇怪,儲蓄率在不斷提高,我覺得這個是要引起外匯儲備,引起國內資金,出現了雙剩余。雙剩余引起流動性過剩。這些問題怎么解決?我覺得是宏觀調控者或者在座的每個精英都要考慮的,大量過剩。

  有人講過剩是它一個人口結構的必然選擇,還有亞洲型,還有制度選擇都有影響,但是覺得這種過分的儲蓄,我覺得對社會是不利的,這是第一個問題。

  第二個問題與第一個有關,由過度投資引起的產能過剩。過度儲蓄必然引起過度投資,過度投資必然引起產能過剩,有人說原罪不是投資,原罪是消費。我認為中國的消費非常高,你現在看90年代中期以來,中國的消費年年快GDP增長,你看哪一年都是快GDP增長,但是為什么還過剩呢?就在于投資過快,投資刺激了產能增長,產能增長年年超過了你的國內消費,最后形成一種被迫型的出口,大量的過剩向外出口。

  你知道咱們2006年全國的微型計算機生產多少臺?1億部,去年的彩電9千萬臺,去年的手機5億部,去年的汽車超過700萬輛,去年的鞋超過90億雙,2005年全國向國際出口69.13億雙鞋,我們國內消費非常少,假定農村人每兩年消費一雙鞋,假定是2005年農村人一雙鞋都沒消費,90億雙鞋什么概念?我們城里人每人平均20億雙,左右手、脖子上、腳上全是鞋。

  在這種情況下過剩不得不出口,出口引起外匯順差、外匯積累,貿易摩擦反傾銷,帶來好多資源的浪費,有人說出口是對的,但是大家想到沒有?有些大量的出口是浪費資源,耗費環境為代價。

  還有我再告訴大家一個,我們的電風扇一年出口5.4億臺,這種情況下,我們的大量過度投資引起的產能過剩,最后沒有辦法靠國際循環,這種循環能持續下去嗎?再持續的結果是什么?我們的資源支撐能力,我們的環境支撐能力,包括我們的子孫后代的權利誰來提供。這是第二個需要考慮的問題。當然了我們每個人都想致富,所以中國人民從城市到農村20小時生產,生產出來的就多了,你想賺一百我想賺一千,他想賺一萬。最后產品就多了。

  第三個矛盾,由于我們的制度不完善,收入過度的向少數人集中,引起了收入分配不公問題,我曾經做過一個計算,90年到2004年,城鄉居民的收入分配結構里邊,高收入者占的份額越來越高,低收入者占的份額越來越低,這種分配向少數人集中,即表現在初次分配,也表現在再次分配,經濟發展、社會發展的成果沒有公平地分配給各個人群,特別是中級收入人群,帶來了許多問題。

  比如說社會的成長,公共服務怎么去讓窮人共享,還有你比如說大量的過剩產品,怎么讓中低收入者消費,因為富人不會消費,豪華車有的、房有了,不用消費,2004年和2005年相比,兩年里面農村人平均每增長100塊錢,他們都要消費90%以上,城里也是70%點幾,第二數城里的20%的高收入者,每增長一百塊錢,用于消費的比重不到50%,而用于儲蓄超過50%,窮人是80%、90%,這種情況下我們怎么樣把社會發展成果分配給窮人,讓他們拉動內需,這也是我們宏觀調控需要考慮的問題,政府不但要提供公共服務,政府還要公平,我怎么樣利用我的調控手段讓成果公平地分配給窮人,這個我覺得是未來和近期需要考慮的問題。

  最后一個問題,中國改革開放總了29年,到2007年是29年,中國經濟社會發展的最大成功是走了一個漸進式的改革道路,有人說是北京公式,也可以這么說,也推動了中國經濟的繁榮和社會的繁榮,大家我現在反過來問,這種漸進式改革走到今天,由漸進式改革引起的制度創新對今后推動經濟社會發展的作用是上升的還是下降的?我覺得這個需要思考,因為中國的改革首先第一漸進,第二是先易后難,這種改革的核心是,我們通過漸進式改革要讓廣大的決策者,從上到下都受益,反過來自主改革,但是走到今天,有些通過改革獲得收益的人,現在還回來繼續不繼續支持改革,是反對改革還是支持改革,還是打著改革的旗號保持自己,是需要考慮的。

  還有一個漸進式改革到了今天,我們這些非常難的一些高難度的改革,要懂那些硬骨頭的,國際國內交叉到一塊的能不能改革,我認為到了今天,漸進式改革發揮的制度創新效應在推動經濟和社會方面的作用在弱化,所以中國的改革到今天,需要采取一些創新方法,我想可能是一些漸進式的改革和突破式的改革要進行雙重的改革。有些改革恐怕是靠漸進式是不行的。

  總的一條,中國經濟到了今天,繼續在往美好的方向走,可以說我們的

蛋糕是越來越大,我們的腰包越來越鼓,但是在中國人鼓起腰包的時候,中國的經濟增長管理、治國都需要大智慧。


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