本報記者 董鴻樂

　　在18日召開的中國經(jīng)濟論壇上，國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌指出，今天的中國在世界經(jīng)濟中的地位發(fā)生了重大變化，我們每一項政策的出臺影響不僅僅限于國內(nèi)，還波及全世界。過去4年里，世界主要三大經(jīng)濟體，美國GDP年均增長3.4%，日本GDP年均增長2.4%，歐盟約1.6%，中國遙遙領(lǐng)先平均10%。不僅如此，人民幣匯率正處于升值的預期通道，看好中國，投資中國，購買中國，成為當前國際游資的主要投資策略。新階段的中國金融改革，面臨著全球貨幣過多，中國經(jīng)濟長期看好，世界游資積極影響，中國貨幣調(diào)控難度進一步加大的世界經(jīng)濟環(huán)境中。

　　在今后的金融改革中，一定要適應大環(huán)境，清楚大前提。從總量來看，中國當前的經(jīng)濟建設(shè)不缺資金，從貨幣政策的角度看金融改革，重要不是金融總量，是創(chuàng)導機制，是結(jié)構(gòu)問題。要防止短期內(nèi)世界資金過多的沖擊中國，我就要看好中國金融國門，就是

匯率的市場化。同時還要認識到，金融業(yè)改革，沒有28年的開放，就不會取得今天的顯著成績，我們要把握中國金融開發(fā)節(jié)奏與秩序，相對金融對內(nèi)開放，當前中國金融對外開放的速度并不慢。還有就是加快金融創(chuàng)新。中國已經(jīng)進入金融全球化的門檻，目前在中國境內(nèi)的金融運行和操作已經(jīng)不僅僅是中資金融機構(gòu)一家在做，而是和外資機構(gòu)與狼共舞的時代，所以你不改革就被打敗。

　　當前世界經(jīng)濟全球不平衡，中國還想繼續(xù)保持高速增長，海外對中國金融開放的壓力越來越大，前一陣美國財長到中國進行戰(zhàn)略對話，海外對中國的壓力越來越大，這是過去28年來沒有過的，所以未來我們要迎接更大的開放。

　　就貨幣政策而言，一方面趕快采取各種緩解外匯儲備不斷增長的綜合對策，不僅僅是匯率，包括有些是央行辦不了的政策，這需要各個部門的協(xié)調(diào)。另一方面，央行要高度警惕日本經(jīng)濟曾經(jīng)出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟的征兆，這在教科書上沒有現(xiàn)成的答案，它的復雜性遠遠超過一些轉(zhuǎn)軌國家。

　　第二要徹底理順壯大中國金融機構(gòu)體系。從橫向方面來講，農(nóng)村金融體系的改革，

郵政儲蓄體制的建設(shè)，政策性銀行的定位和轉(zhuǎn)型，資本金的補充，四大資產(chǎn)管理公司的轉(zhuǎn)型定位，以及有問題中小銀行的風險化解問題等都需要解決。從縱向角度來說，更重要的是當前對中國金融機構(gòu)，包括

證券機構(gòu)，保險機構(gòu)，有問題解決問題，沒有問題的政府也應該盡快組織國家資本，民間資本對它進行大規(guī)模投入。

　　第三要抓緊時機鼓勵全方位的大膽創(chuàng)新，在境內(nèi)可以徹底的先開放，抓緊時間鍛煉中國的金融機構(gòu)和普通的工商企業(yè)，培養(yǎng)各種人才。

　　第四要大力發(fā)展資本市場，重點是要完善企業(yè)資本的形成機制。從中國的實際出發(fā)，真正鼓勵方便有活力的中小企業(yè)能夠在資本市場融資。要引導產(chǎn)業(yè)基金向私募股權(quán)基金發(fā)展，參與國際游資競爭。

　　第五采取各種措施，減緩外匯儲備不斷增長之外，抓緊區(qū)分國家外匯儲備中穩(wěn)定匯率的功能和戰(zhàn)略投資的功能，改革外匯儲備的國家管理體制，把中央?yún)R率公司從中央銀行獨立出來，成為國家行使戰(zhàn)略投資功能的專門機構(gòu)，政府發(fā)債，或者公司發(fā)債，從市場籌集人民幣資金購買外匯，用于國家戰(zhàn)略急需要的地方，以增強國家的持續(xù)競爭力。