姚洋：社會(huì)保障是一個(gè)只上不下的過程

　　2007年01月05日，由北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)起的“第四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望論壇”第12場(chǎng)在北大CCER萬眾樓舉行，本場(chǎng)討論的主題是中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展和全面社保前景，中國(guó)人民大學(xué)鄭功成教授和中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心姚洋教授一起來探討這個(gè)問題，下面是中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心姚洋教授的精彩觀點(diǎn)：

　　姚洋 ： 我覺得在這個(gè)程度上鄭老師說得非常的好，我想補(bǔ)充的是剛才趙曉提到的這個(gè)觀點(diǎn)是一個(gè)大而化之的觀念，富人在補(bǔ)貼窮人，社會(huì)保障之所以要就是要富人補(bǔ)貼窮人，但是我們想對(duì)社會(huì)保障不是說鐵板一塊，每個(gè)人都拿同樣多的東西，每個(gè)人退休了以后享受的醫(yī)療保障都是一樣的，不可能，應(yīng)該有很多的層次，有一些細(xì)微的分別，在這個(gè)時(shí)候也許不需要那么多的錢。就像剛才鄭老師說的花很少的錢就把這家救活了，需要很多的轉(zhuǎn)移支付，加上預(yù)算外的收入不止是這些，你說的是預(yù)算內(nèi)的，所以國(guó)家的財(cái)力是很大的，拿出一些錢來做這些事情是完全可能的。

　　反過來說我們可能也是要想一下具體的辦法，可能不能讓國(guó)家長(zhǎng)期背上一個(gè)包袱，因?yàn)槲覀冎�道社�?huì)保障是一個(gè)只上不下的過程，比如說你的退休工資可以拿到60%，你拿不到60%，你只能拿到40%肯定要造反。我覺得日本在某種程度上在70年代制訂他的社會(huì)保障的時(shí)候，特別是養(yǎng)老的時(shí)候忽視了他的人口的快速的老化。在那個(gè)時(shí)候你看國(guó)家的錢就像我們現(xiàn)在看國(guó)家的錢很便宜。國(guó)家的錢太便宜了，他會(huì)過多的給老百姓承諾社會(huì)保障，或者是脫離現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　舉一個(gè)例子，我們?nèi)∠�農(nóng)村的稅，當(dāng)然這個(gè)意義非常的重大，我們2000多年來整個(gè)稅收收了農(nóng)民2000多年我們現(xiàn)在一下子解除了，這是一個(gè)很大的事情，但是是不是有更高的辦法，我們是不是就地轉(zhuǎn)成一種社會(huì)保障基金，這個(gè)基金是收的農(nóng)民的稅，用到他們身體上面是不是一個(gè)更好的辦法，現(xiàn)在你取消了，將來會(huì)不會(huì)產(chǎn)生問題。當(dāng)然現(xiàn)在沒有問題，將來隨著發(fā)展和生活水平的提高，他要求越來越高的時(shí)候怎么辦？我覺得我們要想的更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些。