鄭功成：社會保障現階段不是社保基金關系

　　2007年01月05日，由北京大學中國經濟研究中心發起的“第四屆中國經濟展望論壇”第12場在北大CCER萬眾樓舉行，本場討論的主題是中國社會保障發展和全面社保前景，中國人民大學鄭功成教授和中國經濟研究中心姚洋教授一起來探討這個問題，下面是中國人民大學鄭功成教授的精彩觀點：

　　鄭功成 ： 在我們國家來講，我更強調社會保障在我們國家現在這個時期不是社保基金的關系是一個理智的問題，我覺得上海出現這樣的不是一個個案，不是偶然出現的問題，在某種程度上是必然出現的問題。我們可以想象一下世界上沒有哪一個國家社會保障的基金是分散的管理，哪個省，哪個縣都有。你全國如此多的單位在分散管理，他必然有他失控的一方面。

　　所以我們說這個錢應該國家統一關系，或者是省一級管理，這個跟我們的體制有關系，如果是這樣管理的話，上海的市委書記不會出現這樣的問題。誰來監控他，只有地方來監控他，所以這個是有問題的，我覺得第一個是理智的問題，第二個是我們制度的問題，這個有一些漏洞，我們是在1997、1998年我們的基金很少，現在很多，但是社會保障基金如果是保值的話他沒有意義，他應該是增值才對。

　　我的手上抓了幾十個億，上百個億，放在銀行天天看著他貶值這個是不負責任的，這個不行就要暗箱操作，這個就會出問題了，我們要明確招標、投標。所以管理理智和機制，還有我們的基金的調整的一些政策實際上又存在著很多的問題。