平新喬：規(guī)范土地市場一定要先明確土地所有權(quán)

　　2007年1月4日，由北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)起的“第四屆中國經(jīng)濟(jì)展望論壇”第10場在北大CCER萬眾樓舉行，本場討論的主題是財政與稅收政策，財政部財政科學(xué)研究所賈康所長、國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部劉守英研究員和北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心平新喬教授一起探討這個問題，下面是平新喬的發(fā)言：

　　平新喬：跟土地有關(guān)的雙軌制，1980年就有了，剛開始是鋼材、后來是外匯指標(biāo)。現(xiàn)在是倒土地最核算，原來鋼材是1倍，外匯指標(biāo)是2倍多。現(xiàn)在我以工業(yè)用地的名義把這個土地買下來，那么15萬一畝。但是現(xiàn)在房地產(chǎn)商，他們動什么腦子呢？他們拿下來的投資找哪個頭兒，然后把土地用途給改了，然后這樣的話地價就漲10倍以上，這個是新的雙軌制。就是說只要什么地方資源緊缺，這樣的資源一定是有市場價，那么這一輪當(dāng)中土地是非常關(guān)鍵的資源，當(dāng)然以招商引資的辦法把土地拿到手建成工業(yè)園區(qū)。我們那個地方是8萬塊錢一畝，浙江紹興那個地方也不算落后，現(xiàn)在還有8萬塊錢左右的地，但是要是商品房的話一畝地就是300萬。我們國家房地產(chǎn)這塊需要規(guī)范，發(fā)展肯定是好的，土地肯定還是要成為中國地方政府的一個很重要的基本的資源，這也沒有問題。但是現(xiàn)在是什么問題呢？就是把土地放在一級市場開發(fā)方面，據(jù)我們調(diào)查一個縣、一個市持續(xù)的賣土地頂多5到6年。我們看看廣東，我們跑了這么多縣下來，一半都是持續(xù)兩三年。那么賣完了怎么辦？因為你的土地總是有限的。那么一個地方小縣城，他靠賣土地的話頂多五六年，那么五六年以后他靠什么吃飯？所以轉(zhuǎn)型非常的重要。怎么從土地開發(fā)到維持保護(hù)建筑物的價值，這個轉(zhuǎn)型非常非常重要，這個是我要補(bǔ)充的一點，現(xiàn)在有人點出來了，首先要規(guī)范這個問題，那么現(xiàn)在是市場不規(guī)范，但是還是所有權(quán)和土地產(chǎn)權(quán)的問題。