國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪演講。新浪財經圖片 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　2006年11月12日，國際經貿友好論壇在深圳舉行，新浪財經獨家網絡直播。 下面是國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪演講。

　　主持人：接下來我們有請國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪發言。

　　陳東琪：尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，給我十分鐘演講，有這么多尊貴的貴賓，特別還有一些大學者，著名學者。原來我準備了一個演講稿，我想我要放下了，我利用這十分鐘只想講一個想法。剛才我們石部長已經介紹了中國經濟近28年的發展，得到一個感覺是：中國財富快速增長，確實非常快。我再補充一下石部長講得2005年，其實我們今年就是一個非�？斓脑鲩L年份。我估計今年增長有可能又是超過10.5%。這兩年國內生產總值去年凈增23000億人民幣，前年是24000億。今年即使按照23000元來算的話，今年會增加206000元。如果算一下人均，今年人口增長770萬，但是GDP快速增長。所以今年國內生產總值如果按照7.85匯率水平來算的話，我估計人均GDP有可能超過2000美元。這個速度是非�？斓�。所以不僅總量快、人均快，而且我們效益非常好。

　　我給大家簡單報告一下。我們政府財政今年一季度22%的增長水平，今年政府收入增長至少超過20%。這是一個很重要的宏觀效益指標。政府從經濟增長中得到很大的收入。第二是企業。企業效益增長打一個平均，整個企業利潤的增長按照上市公司的統計報表，我們深圳、上海兩個市場1378家可比的，大概增長26%多，全年估計利潤增長至少保守的說超過25%。再把全國打一個平均，也應當是兩位數。當然這里面有一個貧富差距，資源型的、壟斷型的，大企業、國有企業，尤其是中央國有企業，而且外向型，尤其是外商獨資合資企業今年效益非常好，當然也有差距，中小企業效益不太好，下游的、科技類的效益不太好。但是我們說得是平均，今年利潤是非常好。有一個涉外公司做了一個分析，中國巨量的順差增長形成一個外匯儲備，外商在中國的回報大概10%-15%。當然他講得是一個個案，但是可以看出外商獲得了很大的回報。第三，經濟快速增長確實給老百姓帶來了好處。錢多了，包鼓起來了。我們今年1-3季度存款余額超過36%，現在存貸差將近108000億。今年城鄉居民收入加快增長，帶來儲蓄增長加快。簡單說一個數據，今年1-3季度，城鎮人均可支配收入連續三季度12%左右，實際增長超過10.5%。農村人均純收入連續增長超過10%。整個來看城鄉收入增長很快。這說明我們在財富快速增長過程中，我們城鄉收入增長了。其中有一個勞動者報酬也是增加了。這一年，各地最低工資水平提高，實際工資增長在加快，包括農民工收入。

　　政府的收入、企業的利潤、勞動者的報酬都是在加快，所以財富增長確實給所有參與中國大市場的、大生產活動的所有參與者應當說有很大的收益，這是好的。但是另一方面講，我們經濟的平衡程度、均衡程度我個人看也是在改善，也有幾個跟大家報告一下：

　　第一，常講投資和消費關系不太好，投資比重非常大。整個國民生產總值主要靠投資拉動。消費增長相對比較慢，但是其實中國的投資和消費關系正在發生變化，那就是消費增長也在加快。今年1-3季度全國社會零售總額1-3季度平均13.9%，各位來賓來講，一聽到13%是很快，我們28年年均增長15%，今年13%左右，比15%還要慢一些，所以應當想方設法擴大消費增長。但是和前兩年相比消費增長加快了，包括住房、汽車、IT產品、旅游、教育、物質化消費增長都在加快。這是一個均衡。盡管投資還在快速增長，1-3季度投資增長超過25%，最高的時候33.9%，現在降到22%、23%，但是消費還是在保持增長。

　　第二，產業情況。一、二、三類產業均衡開始好了，第三產業開始增長。第三季度第三產業的服務投資加快，尤其是交通運輸加快。我們整個物流人流是非常快。這是一個非常好的趨勢�，F在保險投資、金融投資都在加快，這是一個跡象。我們通用設備、專用設備、大型設備份額在提高。出口在增長。1-9月份鋼坯增長是非常快的。9月份鋼坯出口量超過600%。我們科技含量高這塊增長在擴大。

　　第三，原來經濟增長主要大部分是在東南沿海，但是最近幾個月跡象表明，中西部在加快，1-3季度，東部地區投資26%，中部地區超過40%，西部地區33%。這也是一個跡象，這改變了過度向東部傾斜的趨勢。這是一種均衡。

　　第四，城市化進程加快過程中農村進程也在加快。包括水、電、路、汽都在加快。這是我們經濟均衡過程中一個很好的表現。

　　壞的方面也有，但是我想了一下，我們有一些屬于經濟學家講的問題甚至也是好的方面。比如外匯順差和外匯儲備。我們看到數據確實感到震驚，1-9月份比去年1019億順差還在繼續擴大，10月份就是230、240億。我們考慮到宏觀經濟政策加緊研究的東西可不可以持續，第二，給我們經濟帶來多大挑戰、負面效應，我們研究可能導致更大問題，這需要研究。我們整個經濟出口導向帶來國民經濟擴張、爆發力是非常強的，在全世界市場影響力度是在加強。我們看這個問題的時候，既是一個壞消息，可能也是一個好消息。中國人現在有錢了，順差也擴大了，一個月前我們順差可能1500億，按照最近一個來月算，可能大概1800億，感到壓力非常大。外匯儲備超過1萬是不成問題，整個感覺到國民儲蓄、存貸差將是1萬億，國內儲蓄過剩，這帶來中國錢突然增加后怎么辦？壓力非常大。這是一個情況。

　　但是我感到到我們正在尋求一個結合，那就是短期的快速的財富增長能不能長期下去，所以我感覺

十一五規劃也好、短期政策也好，我們研究一個短期財富快速增長和長期持續怎么結合。我個人感覺到政府在做幾個方面的努力：第一，盡量使我們從戰略、長遠角度做好規劃，做好安排。第二，比較注意對外匯經濟的政策安排、法制約束。比如能耗問題、污染問題、環境問題，所有影響可持續發展的外部問題。第三，短期宏觀調控比較注意宏觀調控的技巧，采取一些漸進的、微調的。最近兩年提出科學發展觀后，宏觀調控技巧明顯提升。我講幾個例子，第一個是對人民幣國際

匯率的處理。有的說我們先提10%、20%，但是我們選擇的是漸進，去年10月21號到現在還沒有超過5%。一個年度大概3%、4%。我個人認為漸進的路子是一個非常好的路子。中國產生的問題是長期累計的，如果一次性短期安排，未來的不確定性可能使我們很被動。所以我覺得走漸進升值、小步微調的路子是一個好辦法，容易讓我們根據情況作出一個切合實際的調整。我們能夠控制對市場的沖擊。第二個例子，運用貨幣手段調整金融也有很大的長進。比如調存款準備金、調貨幣，我們不是調對經濟活動有直接大的影響，我們調存款準備金，我們調了幾次，如果調利率的話，是不是能夠解決這個問題？調流動性比較符合中國的實際情況�，F在調了三次流動性，由8%調到8.5%、9%，調了三次。第二個選擇，對利率的處理采取了微調，我個人認為下一步適當從緊、控制投資信貸，更好運用貨幣手段，尤其是利率，我個人傾向應當逐步的繼續加息，應該這個手段可以約束個人、企業貸款。我想即使調利率也應當采取微調辦法，不要采取大的動作。第三方面，宏觀調控比較好的就是調稅率。我們一方面增加進口，進口東西千方百計增加，我們感覺這個順差過大，我們直接的增加進口可以緩解順差。另外對于出口退稅調了好幾次，我個人認為下一步應該對一些領域的出口退稅調整。對于科技含量比較高的，具有長遠可持續發展的，這些方面在稅費方面給予支持。做得時候也要采取分步漸進，讓企業容易承擔。我們出口企業比如紡織類，平均利潤率大概5%左右。裴教授原來是杭州副市長，可能對浙江情況比較清楚。我們調匯率超過它的話，企業受不了。

　　所以宏觀調控過程中，我們經濟的總體處理包括研究、政策操作、安排要研究一個短期財富快速增長和長期的均衡如何結合。我想不僅要做好長遠的戰略選擇，做好短期宏觀調控安排，而且要對每一年度經濟增長政策都要運用到，非常靈活走小步慢走，漸進是我們一個很好的選擇。

　　

中國經濟在外匯儲備比較大的情況下，我們下一步應當做什么呢？我個人感覺到下一個宏觀調控主要著力點應該是擴大。由現在過多的外向循環改為內循環，就是擴大內需。96年中央提出這個方針，但是具體操作的時候采取的具體措施我個人感覺到力度上、措施安排方面還可以加大。比如說我們如何讓中低收入者收入提高，如何提高GDP當中勞動者的勞動報酬，只有解決這個問題我們GDP增長才能落實。我們GDP增長不對稱，這是一個大事。一定要想辦法解決、改變這個問題，使中國經濟出現一個內外平衡、短期和長期基本均衡的格局，我想中國經濟在28年實現了9.4%的增長，我想可能經濟增長會略有下降，但是2020年前，中國經濟如果處理好這兩個平衡關系，可持續是可以期待的。如果做到這一點，我們經濟對全世界貢獻是巨大的，這也是對全球經濟進入一個繁榮時代打好基礎，謝謝！