戴相龍欲在天津做大金融構想成形

　　本報記者 秦煒

　　原人民銀行行長、現天津市市長戴相龍日前在出席“全國信托業第二屆峰會論壇”發言時說，為完善社會主義市場經濟體制改革，天津現已制訂了9方面改革的方案，其中金融放在首位，改革將以金融為突破口，建立與北方金融中心相適應的現代金融服務體系和金融創新體系。

　　戴相龍市長對發展金融業懷有難以割舍的情結，對在天津環渤海經濟圈的熱土上做大金融產業始終熱情未減。他指出，天津市金融改革的主要任務包括三大方面：

　　一是發展

　　二是擴大發展直接融資，提高綜合性經營。目前外國銀行到中國，并不是為了貸款，外國銀行的經營已經是綜合性的，而我國的銀行主要業務是貸款。銀行應該提高綜合性經營，天津市要進行這方面的試點。另外天津要在外匯方面進行試點改革，資本項目可兌換方面天津可以超前發展。金融機構的金融產品整體是進行控制的，但是隨著經濟發展，金融機構可以考慮設計一些新的金融產品，比如終極收購人的房屋融資問題，比如商業銀行的按揭貸款等方面。希望信托業參與到天津金融改革當中來。

　　三是推進綜合配套改革，利用國家給予天津的特殊政策，把天津建成一個綜合配套改革的試驗基地。信托公司幾上幾下到現在只有50多家，過五關斬六將，剩下的都是比較好的。目前國家大力發展直接融資，對信托業的發展是一個大好的機遇。

　　顯然，和北京、上海、深圳三個城市相比，天津在發展金融產業上并不具備太多優勢，但戴相龍對于做大天津的金融業也有他獨特的構想，尤其是對于信托這一片不大為人們所看好的金融服務市場，戴相龍一直重點關注，在天津建設一個全國性的包括信托產品在內的“非上市的公司股權交易交易平臺”構想已形成。

　　在這次“全國信托業第二屆峰會論壇”上，戴相龍非常直率地談了他的想法。

　　戴相龍說，發展天津的信托業，首先要通過增設、重組、新設，建立一個以《信托法》為依據，以基金信托投資為主力的信托投資公司隊伍。信托是在財政有結余，企業有余錢的情況下開展的，但是后來沒那么多結余，所以把銀行的錢拿去做信托，銀行的錢不適宜搞信托。后來證券投資從信托投資中劃出去了，現在信托業主要還是以間接融資為主。現在從信托公司的發行份數，發行計劃的金額來看，75%屬于貸款性質，股權投資只占6%-7%，這是不合理的。信托基金有很多種，都可以去發展，比如說證券投資基金產業基金、并購基金、風險投資基金等。

　　其次，信托公司要以基金信托投資為主，發展集合投資信托，風險投資信托。目前天津正在發展渤海產業基金，總規模200億，首期60億元已募集完成，發起機構為中國人壽保險�熂瘓F�牴�司、國家開發銀行、全國社會保障基金理事會、郵政儲蓄銀行、中銀集團投資有限公司和天津泰達投資控股有限公司。還有并購基金，這些都是信托業發展的方向。基金成立后投資方向有很多，如房地產、基礎建設、現代制造業、環保等等。

　　第三，要考慮制定天津市基金信托的管理辦法。這個辦法要以《信托法》為依據，突破現在一些規章辦法的限制，例如信托辦法當時規定的200份限制，可以在天津先試點。

　　第四，要進行人事制度改革，要聘請一些國外一流的人才、專家當顧問。這些人不能當總經理，主要是文化不通，容易與其他人產生矛盾。但是讓他們當顧問就可以很好地發揮他們的作用。另外，可以聘請他們搞一些培訓，盡快培養一些基金信托方面的人才。

　　第五，建立非上市的公司股權交易場所。信托憑證、基金憑證不能流通影響人們的投資積極性，可以試點建立一個綜合性的交易市場，促進一些公司債券、非上市股權的柜臺交易。

　　第六，要建設信托文化。信托的基礎是誠信，要以誠信為基礎形成信托文化。在天津搞綜合配套改革的試點，搞信托基金，形成一種誠信文化。

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