必須縮小全球化的貧富差距

　　作者：約瑟夫•斯蒂格利茨(JOSEPH STIGLITZ)

　　人們一度希望全球化會(huì)讓各方受益——既包括發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的民眾，也包括發(fā)展中國(guó)家的百姓。但如今，全球化的不利影響正日趨明顯。不僅好事更容易跨越國(guó)界，壞事也是如此——包括恐怖主義。我們看到了一個(gè)阻礙發(fā)展的、不公平的全球貿(mào)易體制；此外還有一個(gè)不穩(wěn)定的全球金融體系，在這個(gè)體系中，窮國(guó)一次又一次發(fā)現(xiàn)自己背上了難以應(yīng)付的債務(wù)負(fù)擔(dān)。資金本應(yīng)從富國(guó)流向窮國(guó)，現(xiàn)在卻日益逆向流動(dòng)。

　　全球化的引人注目之處，在于我們的愿景與現(xiàn)實(shí)之間的差距。全球化似乎已使世界上如此之多的反對(duì)者團(tuán)結(jié)起來(lái)，這也許是因?yàn)椋�在全球化過(guò)程中，輸家顯得如此之多，而贏家卻寥寥無(wú)幾。盲目樂(lè)觀的全球化觀點(diǎn)認(rèn)為，全球化會(huì)自動(dòng)地讓所有人受益，這種看法妨礙了解決其弊端的能力。年輕的法國(guó)工人會(huì)問(wèn)，如果他們必須接受全球化帶來(lái)的工資降低、就業(yè)保障減弱，正如他們被告知的那樣，那么，全球化將如何使他們的境況更好？很早就有預(yù)言稱(chēng)，先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家的不平等將日益擴(kuò)大，但對(duì)這一后果的宣傳并不多：完全的經(jīng)濟(jì)一體化意味著，全球非熟練工人的工資將會(huì)趨同。盡管這尚未發(fā)生，但那些底層民眾所受的收入下降壓力非常明顯。實(shí)際上，即使先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所提高，未加約束的全球化仍可能使這些國(guó)家的很多人變窮。

　　雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)理論預(yù)言全球化將帶來(lái)輸家，但它也指出，贏家會(huì)補(bǔ)償輸家。調(diào)控得當(dāng)?shù)娜�球化可以讓每個(gè)人(或至少大多數(shù)人)變得更富裕。但這尚未成為現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，保守派一直強(qiáng)調(diào)，全球化要求各國(guó)削減稅收，減少福利支出，從而變得更有

競(jìng)爭(zhēng)力。在美國(guó)，稅收政策的累進(jìn)性有所降低；而近期大多數(shù)的減稅好處都落入了全球化贏家的腰包，但他們?cè)缫褟娜�球化和技術(shù)變革中獲益。我們正日益變得“國(guó)富民窮”。

　　北歐國(guó)家向我們展示了另外一條道路。教育與科研投資以及強(qiáng)大的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，可以催生生產(chǎn)率更高、更具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體。

　　諸多全球化弊端的核心是一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)：經(jīng)濟(jì)全球化的速度超過(guò)了政治與思想的全球化速度。我們已變得更加相互依賴，而更高程度的相互依賴增大了協(xié)同行動(dòng)的必要性。但我們?nèi)匀蝗鄙僦贫瓤蚣軄?lái)進(jìn)行高效、民主的協(xié)調(diào)。

　　人們對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家及其特殊利益各種擔(dān)憂的關(guān)注通常比發(fā)展中世界要多，這也許并不令人驚訝。好消息是，我們現(xiàn)在終于開(kāi)始行動(dòng)，來(lái)解決最貧窮國(guó)家壓倒性的債務(wù)重?fù)?dān)，但對(duì)于確保不再產(chǎn)生債務(wù)問(wèn)題，我們采取的措施實(shí)在有限，在為債務(wù)重組創(chuàng)建系統(tǒng)化機(jī)制方面更是毫無(wú)作為。如此多的國(guó)家最終背負(fù)了難以應(yīng)付的債務(wù)負(fù)擔(dān)，這一事實(shí)表明，債務(wù)問(wèn)題是個(gè)系統(tǒng)性問(wèn)題。全球市場(chǎng)波動(dòng)性很強(qiáng)，在太多情況下，

匯率和利率變動(dòng)的沖擊最終都由窮國(guó)來(lái)承受。但我們并未采取任何措施來(lái)解決這些根本問(wèn)題。

　　眼下已有無(wú)數(shù)解決方案擺在我們眼前：其中一些明天就可以采用，還有一些則要花上幾年時(shí)間，但至少會(huì)使全球化更好地發(fā)揮作用。如果發(fā)展中國(guó)家能夠借到以本國(guó)貨幣(或一籃子關(guān)聯(lián)貨幣)計(jì)價(jià)的債務(wù)，背負(fù)巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)的國(guó)家就會(huì)減少。債務(wù)管理策略的其它改革可以有助于進(jìn)一步穩(wěn)定全球金融體系。

　　讓我們思考一下困擾眾多貧困國(guó)家的疾病問(wèn)題，這是全球化弊端的又一例證。由于現(xiàn)今的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，即使眾多發(fā)展中國(guó)家艾滋病肆虐，它們?nèi)詿o(wú)法獲得負(fù)擔(dān)得起的救命藥物。現(xiàn)存制度的鼓吹者稱(chēng)，這是為研究提供激勵(lì)所要付出的代價(jià)。但對(duì)那些關(guān)心發(fā)展中國(guó)家人民健康的人來(lái)說(shuō)，這個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度毫無(wú)作用。有一個(gè)方案可以替代目前的制度：由工業(yè)化國(guó)家資助成立一家醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)那些發(fā)明窮人所患疾病治療方法的人，并為研究提供激勵(lì)，為關(guān)鍵藥物頒發(fā)更多的獎(jiǎng)金。然后這些藥物就可以按成本價(jià)提供給窮人。這樣一個(gè)體系將比現(xiàn)有體系高效且公平得多。

　　全球化的進(jìn)展可以加以改變；而且，全球化顯然將出現(xiàn)變化。但問(wèn)題是，這種變化是以危機(jī)的形式呈現(xiàn)，還是由我們來(lái)駕馭？前者可能產(chǎn)生抵制全球化的風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)е氯�球化的無(wú)序重塑，這種重塑方式只會(huì)為更多問(wèn)題創(chuàng)造條件。而后者具有重建全球化的可能，因此它可以充分發(fā)揮潛力，改善全世界人民的生活水平。

　　本文作者為2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主，其最新著作《讓全球化發(fā)揮作用》(Making Globalization Work)將于本月由W•W•諾頓出版社(W.W. Norton)與企鵝出版社(Penguin)聯(lián)合出版。

　　譯者/張征

　　(來(lái)源：FT中文網(wǎng)-FTChinese.com)