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盧中原:發(fā)展難點仍在既快又好

http://www.sina.com.cn 2006年09月15日 11:05 人民網(wǎng)-人民日報海外版

  盧中原

  ● 我國經(jīng)濟運行總體比較健康

  ● 速度攀升有不合理推動因素

  ● 宏觀經(jīng)濟分析關(guān)注資產(chǎn)價格

  ● 必須下大氣力轉(zhuǎn)變增長方式

  當前我國經(jīng)濟運行總體上比較健康,但要注意解決一些突出問題。今年上半年經(jīng)濟高速增長,而消費物價和生產(chǎn)資料價格漲幅仍然降低,甚至低于去年同期的水平,保持了“高增長、低通脹”態(tài)勢。但是,去年下半年以來出現(xiàn)的新開工項目較多、貨幣信貸增速較快和貿(mào)易順差較大等問題,今年上半年還沒有明顯改觀。對這些問題需要密切關(guān)注,并采取必要的宏觀調(diào)控措施,例如適度緊縮中長期貸款投放,控制投資增速,減少貿(mào)易順差,防止宏觀經(jīng)濟走向過熱或出現(xiàn)重大失衡。

  從積極的角度看,我國經(jīng)濟快速增長存在一定的合理因素,但我們更要清醒看到,當前經(jīng)濟增長的速度攀升,還有一些不合理的推動因素。一個重要因素是,經(jīng)濟增長速度攀升在很大程度上是由粗放的增長方式推動的。今年上半年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗水平比去年同期提高0.8%,污染物排放量不降反升,就是一個明證。我國人均資源緊缺,生態(tài)環(huán)境惡化嚴重,以高投入、高消耗、高排污為特征的粗放的經(jīng)濟增長方式,已經(jīng)難以為繼。另一個重要因素是體制不完善,機制不合理。由于政府職能、財稅金融體制、資源價格體系和土地管理體制等關(guān)鍵領域的改革還不到位,政府直接干預資源配置、導致速度攀比和低水平擴張的體制誘因還沒有根本消除,這就容易導致不計成本、不顧資源環(huán)境代價的高速度。如果不合理的推動因素過強,經(jīng)濟運行就很容易過熱和嚴重失調(diào),走不出大起大落的惡性循環(huán)。因此,對推動經(jīng)濟高速增長的不合理因素務必保持高度警惕,既要通過短期的宏觀調(diào)控措施加以抑制,更要通過加快改革、完善相關(guān)政策等中長期的艱苦努力,加以根本解決。

  我國處于體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)劇烈變動時期,需要不斷完善判斷宏觀經(jīng)濟狀況的依據(jù)。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中,我們要不斷探索既符合市場經(jīng)濟普遍規(guī)律、又適合

中國經(jīng)濟發(fā)展階段性特點的宏觀經(jīng)濟指標體系,為完善宏觀調(diào)控提供科學依據(jù)。至少有兩方面的新情況需要引起注意。

  一方面,隨著居民消費結(jié)構(gòu)的升級和

股票市場逐步走向正軌,資產(chǎn)價格變化對于宏觀經(jīng)濟的影響越來越大。居民住房消費開支和服務型消費開支不斷增加,對消費物價的構(gòu)成將產(chǎn)生新的影響,購房的投資性開支對
房價
的影響也在加大。股市全流通改革逐步深化,股市行情也將與宏觀經(jīng)濟運行狀況形成比較正常的聯(lián)系。因此,判斷宏觀經(jīng)濟走勢,不僅需要完善消費物價指數(shù),也要關(guān)注房價和股價等資產(chǎn)價格對經(jīng)濟運行的影響,并且據(jù)此完善用于分析經(jīng)濟波動周期的先行指標、同步指標和滯后指標等。

  另一方面要看到,隨著市場化改革和現(xiàn)代化建設的推進,我國經(jīng)濟增長潛力有所擴大。2005年經(jīng)濟普查后,我國經(jīng)濟總量增加了2000多億元,當年經(jīng)濟增長速度也相應有所提高,主要貢獻來源于第三產(chǎn)業(yè)和非公有經(jīng)濟。按照這次普查后的統(tǒng)計口徑進行調(diào)整,以往年份的經(jīng)濟總量和增長速度也會上升。應該說,這反映了改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展新階段的客觀現(xiàn)實。因此,根據(jù)普查后同一口徑的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)來分析我國經(jīng)濟增長的合理區(qū)間,上限可能就會高于10%。而繼續(xù)沿用普查前的經(jīng)濟總量和增長速度來研究,就有可能低估我國經(jīng)濟增長潛力的合理區(qū)間。

  發(fā)展的難點仍然在于既快又好,必須下大氣力轉(zhuǎn)變增長方式,協(xié)調(diào)推進各項改革,真正落實科學發(fā)展觀。多年的經(jīng)驗告訴我們,實現(xiàn)發(fā)展速度快并不難,難就難在能不能達到好的發(fā)展效果,也就是要有比較好的效益,比較高的質(zhì)量,比較協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu),比較高的技術(shù)含量,比較少的資源消耗,比較低的環(huán)境代價,最終使老百姓得到比較多的實惠。

  (作者為國務院研究發(fā)展中心宏觀經(jīng)濟研究部部長)

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