編者按：

　　紐約是世界的經(jīng)濟(jì)首都。紐約可能不是一個(gè)典型的美國(guó)城市，但卻是一個(gè)典型的國(guó)際都市。當(dāng)中國(guó)的眾多城市矢志要將自己建設(shè)成一個(gè)國(guó)際都市或者經(jīng)濟(jì)中心的時(shí)候，首先應(yīng)該了解一個(gè)國(guó)際都市枝繁葉茂的表象與莖大根深的內(nèi)在之間的機(jī)理聯(lián)系。本文作者系留美經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心創(chuàng)辦人之一，現(xiàn)任紐約市政府高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他將在以后的幾期內(nèi)，為讀者分析介紹紐約的經(jīng)濟(jì)歷史以及現(xiàn)狀。

　　文/張帆

　　紐約市位于大西洋岸邊哈德遜河河口，是美國(guó)最大的城市，世界的金融、商業(yè)、交通運(yùn)輸中心，外號(hào)“大蘋果”。紐約人被稱為紐約客(New Yorker)。狹義的紐約市由五個(gè)區(qū)(縣)組成，這五個(gè)區(qū)是曼哈頓、布魯克林、皇后、布朗克斯和斯坦登島。每個(gè)區(qū)就是美國(guó)的一個(gè)縣，紐約市包括五個(gè)縣，是美國(guó)惟一比縣大的市。2004年紐約市人口817萬(wàn)。紐約大都會(huì)地區(qū)(或稱大紐約)地跨紐約、新澤西和康涅迪格三州，面積約3萬(wàn)平方公里，2004年人口1871萬(wàn)。更狹義的紐約指紐約的市中心曼哈頓，曼哈頓住戶的住址不寫曼哈頓而寫紐約，只有曼哈頓居民有此特權(quán)。

　　紐約市的外在形象、生活方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與美國(guó)其他地區(qū)差異顯著。我女兒兩三歲時(shí)常來(lái)往于紐約、密西根之間，總是說紐約如何如何，美國(guó)如何如何。大人糾正說，紐約是美國(guó)的一個(gè)城市(兩者的關(guān)系不是并列的，美國(guó)包括紐約)。而她卻堅(jiān)持認(rèn)為紐約不是美國(guó)。在她眼里紐約和美國(guó)有天壤之別，怎能混為一談呢？

　　從外表上看，紐約是大一號(hào)的舊上海。20世紀(jì)80年代來(lái)美國(guó)之前，我心中想象的美國(guó)，是高聳入云的摩天大樓和陰暗、狹窄的街道。初到紐約以外的美國(guó)，卻很少見到摩天大樓，最高的建筑一般只有兩層，街道寬闊，地廣人稀，車比人多(因?yàn)槁愤呁�滿了車，里面無(wú)人)。大多數(shù)人住在獨(dú)立的“房子”里，獨(dú)門獨(dú)院，出門開車。這哪里是我心中的美國(guó)呀！后來(lái)到紐約，才找回了我心中的美國(guó)。這里高樓林立，街道狹窄，人潮洶涌。很多人住在公寓里，出門坐地鐵擠公車。不然，我女兒是不會(huì)不把紐約當(dāng)美國(guó)的。

　　如果說，美國(guó)的一些知識(shí)精英先知先覺，擔(dān)心美國(guó)會(huì)遭到外族入侵，喪失傳統(tǒng)的歐洲文明的價(jià)值觀。那么，紐約已經(jīng)被外族占領(lǐng)。在紐約，白人并不是絕對(duì)多數(shù)。根據(jù)美國(guó)人口普查，2000年白人占紐約市人口的45%，黑人占27%，西班牙裔占27%，亞裔占10%(加起來(lái)超過100%是因?yàn)榘兹撕秃谌酥卸加幸徊糠忠矊儆谖饕?。根據(jù)人口普查，亞裔中華人占一半，但是把非法移民算進(jìn)去，華人實(shí)際上要多得多。聯(lián)合國(guó)(總部)在紐約，紐約實(shí)際上就是一個(gè)聯(lián)合國(guó)。從地域上說，紐約有中國(guó)城、小意大利。從人口構(gòu)成看，出生在外國(guó)的第一代移民占36%，在家里講非英語(yǔ)的人占48%。移民給紐約經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的活力，離開移民紐約就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這和中國(guó)城市離開農(nóng)民工就不能運(yùn)轉(zhuǎn)相同，只不過在紐約“農(nóng)民工”已經(jīng)占了一半。移民在高科技等新興領(lǐng)域起著舉足輕重的作用。移民的勢(shì)力正在進(jìn)入政治領(lǐng)域。紐約市正在考慮給非公民投票權(quán)的問題。

　　紐約市的市內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross City Product，簡(jiǎn)稱GCP)約5000億美元，人均6萬(wàn)美元。《紐約時(shí)報(bào)》曾經(jīng)把美國(guó)的城市與世界各國(guó)排列在一起，紐約市的總產(chǎn)值在2000年名列第14，排在南韓之后。以800萬(wàn)人口生產(chǎn)這么多產(chǎn)值，頗值得紐約客驕傲。讓人百思不得其解的是，紐約市究竟生產(chǎn)了什么，才達(dá)到如此之高的產(chǎn)值。誰(shuí)都知道，紐約市除了華人的幾十家血汗衣廠，制造業(yè)幾乎所剩無(wú)幾。2003年紐約市各行業(yè)的收入中制造業(yè)占6.5%，金融和房地產(chǎn)占19.5%，批發(fā)和零售商業(yè)占10.9%，而各種服務(wù)業(yè)占35.9%。紐約市占大頭的行業(yè)是金融業(yè)和服務(wù)業(yè)。此外，值得一提的還有信息業(yè)，占6.3%。與美國(guó)全國(guó)相比，2003年第4季度美國(guó)收入中，制造業(yè)占13.6%，金融和房地產(chǎn)占10%，批發(fā)和零售商業(yè)占11.9%，而各種服務(wù)業(yè)占32.3%。紐約的金融和服務(wù)業(yè)的比重高于美國(guó)全國(guó)，制造業(yè)低于美國(guó)全國(guó)。(美國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)研究局網(wǎng)站)這樣一個(gè)以金融和服務(wù)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，正是美國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的走向。簡(jiǎn)言之，紐約市已經(jīng)爬上了世界產(chǎn)業(yè)階梯的頂端。下一步向何處去？難于上青天。

　　紐約是一個(gè)高收入、高成本的經(jīng)濟(jì)體。2003年紐約市人均(包括小孩兒)年個(gè)人收入40 899美元，高于美國(guó)的人均收入……紐約市的收入既高又很不平均。1997年紐約市年收入10萬(wàn)美元以上的5.5%的納稅人的收入占全部收入的45%，繳納了57%的所得稅。與高收入對(duì)應(yīng)的是高成本。紐約(曼哈頓)是美國(guó)成本最高的城市，2006年紐約的生活費(fèi)用在世界上名列第十。紐約的高工資、高

房?jī)r(jià)再加上高稅收使商家苦不堪言，但又離不開曼哈頓這塊寸金之地。

　　建筑在這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之上，紐約市政府的預(yù)算也與美國(guó)其他地方政府頗有不同。一般來(lái)說，美國(guó)的聯(lián)邦政府的收入主要來(lái)自所得稅，州政府的收入主要來(lái)自零售稅，地方(市縣)政府的收入主要來(lái)自房地產(chǎn)稅。然而，紐約市不同。紐約市既有房地產(chǎn)稅，又有個(gè)人和公司所得稅，還有零售稅。紐約市的稅收大大小小有20多個(gè)，比

國(guó)民黨還多。紐約市的稅是美國(guó)聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府的匯總。紐約市政府在20世紀(jì)70年代末和80年代末兩次面臨破產(chǎn)。然而自90年代以來(lái)蒸蒸日上，雖然“9·11”以后再度面臨危機(jī)，但安全渡過，近年來(lái)收入再次大幅度上升。紐約市政府的收入主要來(lái)自兩大稅源，第一，房地產(chǎn)稅和房地產(chǎn)交易稅；第二，個(gè)人和公司所得稅。前者建立在房地產(chǎn)市場(chǎng)的高漲(或泡沫)上，后者建立在華爾街的繁榮上。房地產(chǎn)的繁榮使房地產(chǎn)交易稅在三年內(nèi)翻了兩番。

　　紐約不是美國(guó)，紐約經(jīng)濟(jì)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)不同。這種不同首先是國(guó)家經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的不同，但更是時(shí)間上的不同，紐約經(jīng)濟(jì)先行于美國(guó)經(jīng)濟(jì)，紐約經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)在預(yù)示著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。肯定的是，紐約不是美國(guó)。不能肯定的是，紐約是明天的美國(guó)嗎？(作者系美國(guó)紐約市政府高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家）