易憲容

　　近來，隨著限制外資炒作國內房地產意見的出臺，隨著國內對減少外資兩稅并軌的呼聲高漲，隨著對外資大量地并購國內企業的質疑，國外有不少媒體與業界人士紛紛打電話問我，是不是中國20多年來的改革開放政策發生了逆轉，是不是中國改革開放的大門開始關緊。其實，從我的觀察來看，中國改革開放的政策不僅沒有發生逆轉，不僅沒有把改革的大門關緊，反之，中國經濟的改革開放會進一步深化，開放的程度會越來越高。

　　很簡單，對外國資金進入國內

　　大家知道，住房作為現代文明社會的生活必需品，保證每一個居民基本的居住權是現代文明社會的基本需要。因此，對于社會主義的中國來說，住房的生產、交易及分配優先條件是如何來滿足全體民眾基本的住房需求，如何來提升國內居民的住房福利水平，而不是財富升值的投資。特別是在土地產權為公有制度的條件下，面對稀缺的土地，讓這種公有的稀缺的資源為整個社會每一個居民來分享，是中國政府的義務與責任。如果國內民眾的住房條件還很差，住房福利水平還很低，而讓這種十分稀缺的資源成為外國資金炒作的投資品，這應該是政府的一種失職。所以，中國政府對外資炒作國內房地產限制是有充分理由的。

　　有人說，中國政府限制外資來中國炒作房地產是一種歧視政策，是對外國人不公，被指為這是中國政府的一種短期行為。如果把這種限制看作是一種政策歧視，那么這樣的一種歧視何處不是呢？比如，外國人要進入美國就得受到簽證的限制，如果按上述有人的說法，是不是把進入美國的簽證也看作為一種歧視呢？其實，這根本不是歧視。而所謂的歧視應該是在同一條件下，采取不同的政策。在中國的土地上，中國人與外國人對住房占有這個前提根本就不同，采取不同的政策根本談不上歧視。

　　外資進入國內房地產市場者，都希望以炒作者的方式來大謀其利。我就親自聽到好些臺灣的朋友告訴我，他們在上海買了多少套房子，他們通過銀行桿杠在炒作住房上賺了不少錢。但是，當外國的居民通過房地產市場炒作大獲其利時，這些利又從何來？那當然是從國內居民中來(如承擔住房的高價格)。再加上當這炒作發展到頂峰而引起國內的經濟危機時，這時外資就會迅速地撤出，經濟危機的成本只能讓國內全體居民來承擔了。1997年東南亞的金融危機對房地產炒作的危機早就鐵證如山。可以說，如果對目前有些城市外國資金對房地產炒作不制止，那么外國資金給

　　當然，也有人說，目前出臺限制外國資金到中國炒房的政策所起到效果會不大。但在我看到，既然對外資到中國的炒作房地產有充分的理由，我想政府是不用擔心外資如何來規避這些限制，只不過已經明確地告訴外國資金，外資進入中國房地產市場已經設限，外國投資者要進入一定會面對種種政策風險。

　　我們應該看到，國內的一些行業在對外資有所限制，在對外資的優惠條件有所改變時，同時，也應該看到國內許多政策在更為深入地打開中國改革開放的大門，如讓國人合法的資金自由流向國外，讓國內金融機構可以聚集資金到國外投資，一些行業對外資進入限制的放松等，這些都是中國改革開放更為深化的表現。