華生:房地產是一個特殊市場 政府干預不可缺少
http://www.sina.com.cn 2006年08月07日 10:16
新京報
燕京華僑大學校長華生教授日前發表評論時指出,房地產是一個特殊市場,其供給和需求的變化具有長周期的特點,同時又涉及低收入階層的生活權利保障問題,因此,政府的干預和調控是不可缺少的。但是,政府的調控要講究范圍,力度和方法,不能生硬和逆向調節。
華生教授認為,經濟適用房和廉租房的供應缺失、名不符實和嚴重不足是福利住房制度改革以來的一大政策缺陷。因此政府大力組織這類房屋的供給是完全必要的,目前的問題是力度仍然遠遠不夠,還只是一個起步,F在普通住宅的建安成本已經非常透明,房屋的售價基本由土地成本決定。政府完全可以用建筑招標辦法,由建筑公司或房地產公司投標承建。對這類住房,在招標條件中,應該有明確的居室面積和售價的規定和限制。但是,對于由土地競價拍賣后興建的面向中高端消費者的房產市場,政府不宜參與居室面積和價格的限制,干擾和扭曲市場的正常運行。
華生教授說,我國城市化發展中的大拆大建和二手房市場的極度蕭條是近年來房地產價格飆升的主要原因之一。在二手房市場沒有成為我國房地產市場的主板之前,房地產市場不可能穩定和成熟。政府應當像建立和發展股市一樣,大力從事我國二手房市場的制度建設、中介機構建設和從業人員的隊伍建設。在征收二手房交易的資本利得稅(即個稅)之后,應考慮簡化二手房交易的手續,降低二手房交易的營業稅,促進二手房交易的活躍。要平抑房價,不僅要打擊投機,更重要的是要增加供給。普遍開征房產物業稅,將在有效抑止房產需求的同時,大大提高持有多套和大套房產的成本,顯著增加二手房的供給,是平抑房地產價格最有效的手段之一。地方政府的財源從拍賣土地轉到穩定的物業稅收入,其行為才可能規范合理。
華生教授指出,世界上沒有只漲不跌的市場。和美國一樣,英國的房價在過去的10年普遍上漲了一倍到兩倍,近年才逐步企穩。但是80年代后期他在英國學習的時候,房價連續7、8年下跌,房地產商紛紛倒閉。目前中國房地產市場還在發展初期,還沒有經過市場風浪的洗禮,對房地產市場的長周期性質和特點,還需要研究和探討。
華生教授最后說,我國房地產市場目前出現的問題,其實是我國城市化發展過程中的一個副產品。要從整個國家城市化發展的大背景下看,才能更好地認識房地產市場的發展趨勢。我國工業化過程中的城市化嚴重滯后、漠視資源條件和片面走高端的城市畸形發展模式,也具有不可持續性,也是下一步發展和改革中要解決的主要問題。 華生專欄