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溫鐵軍:新農(nóng)村建設(shè)話語權(quán)歸屬之辨


http://whmsebhyy.com 2006年04月10日 01:23 第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

  “我們要培養(yǎng)出農(nóng)民自己的精英,新農(nóng)村建設(shè)必須由農(nóng)民精英來帶領(lǐng)和實(shí)施一系列舉措。”晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院還能存活多久,溫鐵軍心中也沒底,但他始終堅(jiān)信這一理念

  在溫鐵軍的一系列頭銜中,有一個特別需要點(diǎn)明:晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院院長。

  “我在很多場合都強(qiáng)調(diào)農(nóng)民最需要的是組織起來。”在這點(diǎn)上,文質(zhì)彬彬的溫鐵軍絕
不動搖自己的立場——“三農(nóng)”問題必須立足于振興農(nóng)村,它的困境絕不像某些人所講的僅僅是市場的問題。

  “我不主張直接搞生產(chǎn)合作。”溫鐵軍在經(jīng)過國內(nèi)外的廣泛考察之后再次得出這個結(jié)論。然而,蘭考縣三義寨鄉(xiāng)南馬莊村的無公害大米是個“異類”。

  “最近我正在思考一個問題,產(chǎn)業(yè)資本與社會和諧的關(guān)系。”

  本報(bào)記者 侯利紅 發(fā)自北京

  對中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長溫鐵軍而言,“三農(nóng)”問題不是哲學(xué)思辨,必須扎扎實(shí)實(shí)調(diào)查研究,然后才敢“開方子”。

  在溫鐵軍眼里,中國的“三農(nóng)”問題源自兩個主要矛盾,一是人、地關(guān)系緊張的基本國情,二是城、鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本體制矛盾,這兩個矛盾在相當(dāng)長的時期內(nèi)無法化解。他對“三農(nóng)”問題的理解和解決路徑是“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”,并希望通過組織反映9億農(nóng)民數(shù)量上的優(yōu)勢,改變現(xiàn)在的利益分配格局。

  3月25日,在以“中國新農(nóng)村建設(shè):鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革”為主題的中國改革國際論壇上,溫鐵軍一如既往地堅(jiān)持他的觀點(diǎn):新農(nóng)村建設(shè)的根永遠(yuǎn)在農(nóng)村,目前中國的城市化水平無法消化龐大的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。然而,4天之后,在一場關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的網(wǎng)上論壇中,天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長茅于軾、燕京華僑大學(xué)校長華生、國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部研究室主任陳劍波等專家不約而同站在溫鐵軍觀點(diǎn)的對立面,他們意見一致,認(rèn)為農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市的轉(zhuǎn)移,應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)方面,即新農(nóng)村建設(shè)首先應(yīng)減少農(nóng)民,其次才是建設(shè)。

  日前,就這些問題及溫鐵軍20多年的實(shí)踐之路,《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》對他進(jìn)行了專訪。

  2002年,溫鐵軍正任《中國改革》雜志社總編輯,在編輯邱建生等人的推動下,以《中國改革·農(nóng)村版》為平臺掀起了全國大學(xué)生下鄉(xiāng)支農(nóng)調(diào)研的民間浪潮。2003年7月19日,晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院創(chuàng)立,溫鐵軍擔(dān)任院長,地址在河北省定縣翟城村,而翟城正是上世紀(jì)二三十年代中國平民教育家晏陽初領(lǐng)導(dǎo)的“中華平民教育促進(jìn)總會”開展鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)驗(yàn)地。溫鐵軍希望能在翟城重續(xù)晏陽初的夢想。

  之后,學(xué)院遵照初衷對農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)就學(xué)教育,開展多次培訓(xùn),并在合作化等方面進(jìn)行了大量的工作。社會各界對此非常關(guān)注,普遍認(rèn)為這是晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動的延續(xù)和復(fù)興。

  然而,自開始,溫鐵軍就承受多種審視與質(zhì)疑。

  最直接的質(zhì)疑就來自村里。2004年夏天,學(xué)院在實(shí)驗(yàn)地里種上了西瓜,但等到收成時,卻發(fā)現(xiàn)比村民地里的小了許多。這成了村里久傳不衰的笑話。

  觀念上的差異更是讓村民鄙視學(xué)院知識分子的一些做法。由于學(xué)院負(fù)責(zé)人強(qiáng)烈反對農(nóng)業(yè)過量使用化肥和農(nóng)藥,因此,學(xué)院墻內(nèi)的80畝地不許使用化肥農(nóng)藥,不許隨意鋤草,于是,一到夏天,學(xué)院的樹木茁壯成長,雜草也跟著瘋長。這一點(diǎn)在村民眼里就是最為他們不齒的“懶惰”。

  村民們更不滿的是投資并沒有直接得到相應(yīng)回報(bào)。他們當(dāng)初滿懷期望地劃出地來,結(jié)果在這塊地上除了看到來來往往的人、不斷投進(jìn)的錢、不停維修翻蓋的建筑,曾經(jīng)熱切期待的學(xué)院給村里帶來經(jīng)濟(jì)效益的大好局面并未出現(xiàn)。

  他曾在總結(jié)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)的意義時如此表示:“晏陽初及他的隊(duì)伍在鄉(xiāng)村建設(shè)上,前三年沒有什么成果,僅限于教小孩洗臉、刷牙等,但他通過在定縣的試驗(yàn),成功地總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),并使得‘rural construction'(鄉(xiāng)村建設(shè))的概念成為一個國際概念,從而各種資源都能夠順利地向定縣實(shí)驗(yàn)區(qū)匯聚。知識分子在鄉(xiāng)村建設(shè)上更重要的是總結(jié)本土的經(jīng)驗(yàn)并使之上升為話語。”

  至于實(shí)際推動鄉(xiāng)村面貌的改變,溫鐵軍認(rèn)為,試驗(yàn)者固然重要,但那更是政府的責(zé)任,“因?yàn)檎畵碛匈Y源”。

  “我們要培養(yǎng)出農(nóng)民自己的精英,新農(nóng)村建設(shè)必須由農(nóng)民精英來帶領(lǐng)和實(shí)施一系列舉措。”晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院還能存活多久,溫鐵軍心中也沒底,但他始終堅(jiān)信這一理念。

  溫鐵軍始終認(rèn)為,目前中國的城市化水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能將大多數(shù)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移出去,目前中國農(nóng)村的土地還不具備私有化的條件。當(dāng)前為使農(nóng)民富裕、農(nóng)村發(fā)展,必須進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè),并謀求農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

  “合作是農(nóng)村最大限度降低風(fēng)險的重要方式。”在一次培訓(xùn)班上的開學(xué)講話中,溫鐵軍這樣強(qiáng)調(diào):我們所說的搞合作社,就是讓更多的農(nóng)戶參加進(jìn)來,把在戶范圍內(nèi)平衡風(fēng)險這樣一個機(jī)制變成村范圍內(nèi)。”

  溫鐵軍為課堂上的農(nóng)民精英們描繪這幅美好藍(lán)圖:綜合性的合作社一旦搞起來之后,大家都占有股份,無論干什么,種糧的、種菜的,只要統(tǒng)一銷售,大家就可以共擔(dān)風(fēng)險。統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,統(tǒng)一銷售,年底按股分到紅。如果今年糧價跌了,但菜價上了,那賣菜統(tǒng)一銷售收入高,大家仍然可以在賣菜上分到紅。

  “農(nóng)民單家獨(dú)戶闖蕩市場往往摔得頭破血流,所以要形成合作社。這是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,甚至是核心。”溫鐵軍按照這一思路,開始了新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)推廣。其中,他的“追隨者”——中國農(nóng)業(yè)大學(xué)社會學(xué)系副教授何慧麗所進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)活動影響最為顯著。

  “我進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐的思路都來自溫老師。”何慧麗在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時說,5年前,還在北京大學(xué)攻讀博士學(xué)位的何慧麗曾聽過一次溫鐵軍關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的講演,被他的觀點(diǎn)深深吸引。現(xiàn)在她的學(xué)生也和當(dāng)年的她一樣,“我的學(xué)生非常踴躍地參加農(nóng)村研究會,深入到農(nóng)村調(diào)研蹲點(diǎn)。”何慧麗把這看成一種精神傳承。

  2004年,南馬莊村經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社誕生,同時,南馬莊村無公害大米協(xié)會成立,一半以上村民報(bào)名參加,他們決定提高本村特產(chǎn)“黃河大米”的品質(zhì)、搞無公害大米種植,按照5個統(tǒng)一原則,即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一購買農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝生產(chǎn),最終形成品牌效應(yīng),推向全國。

  2005年12月,在何慧麗的邀請下,南馬莊無公害大米協(xié)會副會長張硯斌帶著首批10噸無公害大米奔赴北京,然而,他們經(jīng)受了意想不到的市場冷遇。

  書店銷售、農(nóng)副產(chǎn)品市場擺攤兒、社區(qū)現(xiàn)場熬粥邀請免費(fèi)品嘗……一系列艱辛歷程讓參與賣大米的所有人都忍不住連連嘆氣甚至流下心酸淚水。

  溫鐵軍又在無意中充當(dāng)了無公害大米的代言人。今年3月15日,在輾轉(zhuǎn)漂泊80天后,蘭考無公害大米終于進(jìn)入了正式的流通渠道,出現(xiàn)在北京安貞華聯(lián)超市店內(nèi)一個顯著位置。當(dāng)天上午,原本到超市幫助叫賣大米的溫鐵軍最后卻買走了3袋大米。

  “我開始確實(shí)不贊成搞生產(chǎn)合作,但目前已經(jīng)走到了這一步,我必須站出來支持,并且盡可能想辦法讓它成功。”溫鐵軍很認(rèn)真地告訴本報(bào)記者,他只有一點(diǎn)無形資產(chǎn)(即無數(shù)頭銜所帶來的社會名望),“我全押了”。

  溫鐵軍開始思考,“這個現(xiàn)象太有討論價值了”,蘭考一上來就搞生產(chǎn)合作,那么,能不能在新農(nóng)村建設(shè)中嘗試一下,讓按照常規(guī)來說會失敗的事情走向成功,把不可能變成可能。

  在溫鐵軍看來,在農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中流通環(huán)節(jié)掙走了很多利潤,而農(nóng)民本身并不能得到太多實(shí)惠,國家給予他們的優(yōu)惠,往往因?yàn)樯a(chǎn)資料價格的提高而被徹底抵消。“中央在連續(xù)兩年下發(fā)關(guān)于‘三農(nóng)’的一號文件之后,又在‘十一五’規(guī)劃中將社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為今后重點(diǎn)發(fā)展的方向,對這一點(diǎn)我感到特別振奮。”在溫鐵軍看來,這無疑是一個強(qiáng)烈的信號,國家顯然下定了這樣的決心:工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村。因此,一個成熟的社會,就應(yīng)該是更理性,而不是瘋狂追逐利潤最大化;消費(fèi)者在購買商品時,除了注重商品價值本身,還應(yīng)關(guān)注商品背后的社會價值,即自覺幫助社會的弱勢群體。

  溫鐵軍透露說,目前國家正在制定《農(nóng)村合作組織法》,第二稿已經(jīng)出來了,今年年內(nèi)應(yīng)該能公布。至于新農(nóng)村建設(shè)的下一步,溫鐵軍的想法是,30多個合作組織全部聯(lián)合起來,實(shí)行統(tǒng)一銷售,如此方能進(jìn)一步讓農(nóng)民們在殘酷的市場競爭中變得相對強(qiáng)大一些。

  他總是笑著自嘲是“最沒理論研究的教授”、“理論暫無,只有調(diào)研的感性認(rèn)識”。從小是書蟲子的他現(xiàn)在有一個最大愿望:等到60歲退休了,再回歸書房,看書、鉆研理論,把這些年的調(diào)研和思考梳理成文字。


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