吳敬璉：國企所有者缺位問題依舊沒有得到解決

http://whmsebhyy.com 2006年03月06日 09:15 工人日報天訊在線

　　本報記者董沛

　　政協經濟界別，一向是兩會中最受關注的一個群體，也是向中央提出有建設性建言建議最多的界別之一。3月4日下午，政協開幕后的第一小組討論日，國務院總理溫家寶就專程趕往經濟界別所在的京豐賓館看望。

　　在這一界別中，中國經濟學界的領軍人物吳敬璉、蕭灼基更是被人們格外地關注……

　　3月4日上午，在小組討論會的間隙，吳敬璉像歷次兩會一樣，被記者們包圍。針對記者提出的問題，吳敬璉逐一進行了剖析。

中國難在如何提高服務業水平

　　吳敬璉表示，目前中國最難的問題在于如何提高服務業水平。服務業和加工業的融合，并以服務業為中心將價值鏈的各個環節串聯起來，這是先行工業化國家后期工業化的一個重要特點。他指出，中國要建設新型工業化，就要大力發展服務業，特別是生產性服務業。由于服務業是直接同人打交道的，而且高度依賴于經濟社會體制，因此，在中國這樣的市場制度還很不完善的國家，發展服務業很不容易。

匯率的形成機制對我們是合適的

　　在回答銀行業改革的問題時，吳敬璉表示，銀行業改革的關鍵，在于市場上操作的是不是合格的市場經濟的主體，所有市場的參與者都應是獨立的。對銀行而言，所有制形式并不重要，重要的是其是不是獨立自主的市場主體。

　　對于2005年中國匯率形成機制的改革，吳敬璉的評價是，有管理的活動利率機制對我們國家是合適的，也是大多數國家采用的方法，將來的問題僅在于國家介入的頻率。

防止國企資產流失的關鍵在于建立法人治理結構

　　近幾年來，國有企業改革和國有資產流失一直是兩會無法回避的問題，吳敬璉對此的觀點和以往并沒有什么改變，依然強調國有資產流失的問題，在于公司治理結構沒有建立，所有者缺位，造成內部人控制。

　　而改革的方向，就是建立現代企業制度，其核心是構架法人治理結構，吳敬璉說，這是中央早已明確的改革方向。“但現在的問題在于改制不是‘老板’在改，而是‘打工’的在改，這樣才會自賣自買，才會出現企業賤賣的情況。”

　　對于這一點，吳敬璉的意思非常明確，國有企業所有者缺位的問題，到現在很多企業依舊沒有得到實際的解決。他認為，目前國務院國資委監管的絕大多數企業，都還沒有成立國有股份制公司。

不要把新農村建設拴在財政身上

　　針對目前新農村建設的問題，吳敬璉提醒說，不能把新農村建設拴在財政身上，現在出現的情況是，好像新農村建設中最吸引人的就是拿錢修馬路，修房子。

新的增長方式是靠效率而不是靠投入

　　對于有人提出目前“

十一五”規劃對GDP增長的目標是不是過高、能否實現的問題，吳敬璉的回答是，規劃中GDP只是預期性指標，而非約束性指標。“不能總把它想成是計劃性的，指令性的。”吳敬璉提醒說。他認為關鍵的問題在于，GDP的增長是不是靠效率拉動。“舊的增長方式中，GDP的增長通常是由投入拉動的，這樣增長10%也撐不住。”他認為，靠提高效率拉升的GDP，哪怕只有3%，也有意義。(本報北京3月4日電)

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