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本報記者 袁飛 發(fā)自北京
溫家寶總理在《政府工作報告》中傳達了一個清晰的信號，轉(zhuǎn)變高能耗的經(jīng)濟增長方式，首先要依靠市場機制；而今年將全面展開理順和完善資源性產(chǎn)品和要素價格形成機制的攻堅戰(zhàn)。
新一輪的價格改革，將不可避免地觸及許多人的利益。“價格改革的重點，是逐步理順和完善資源性產(chǎn)品和要素價格形成機制，改革要兼顧各方面的利益，尤其要考慮低收入群眾的基本生活。”《政府工作報告》在談到今年改革重點時說。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個重要指標，是五年內(nèi)單位GDP能源消耗降低20%左右，溫總理坦承，這是一個十分艱巨的任務(wù)。充分利用市場機制，成為政策的首要選擇。“要重視節(jié)能技術(shù)，更要重視資源價格杠桿。要把運用價格等經(jīng)濟手段促進節(jié)約，擺在這項工作的首位。”溫總理在日前征求對“十一五”規(guī)劃綱要草案意見的一個座談會上表示(見新華社3月2日電)。
經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉在接受《第一財經(jīng)日報》獨家專訪時認為，充分利用市場機制，是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵。“市場經(jīng)濟價格形成關(guān)鍵通過自由競爭形成價格，來反映資源稀缺程度，通過價格交換把資源配置到最好的地方，而現(xiàn)實中很大程度上依然是行政定價，價格信號的扭曲使得資源配置發(fā)生扭曲。”
吳敬璉透露，政協(xié)為這一次“十一五”規(guī)劃中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的有關(guān)內(nèi)容，提出了“中肯”的意見。“比如說從‘九五’中央開始提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變方式，但為什么一直轉(zhuǎn)不過來，原因出在哪里，開始都不清楚，后來學(xué)界的委員從經(jīng)濟學(xué)理論出發(fā)，認為建立市場經(jīng)濟關(guān)鍵就是要建立市場價格形成機制，市場經(jīng)濟最重要的是價格形成機制，而現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)以前的價格形成機制沒有根本性改變。”
粗放的經(jīng)濟增長方式，還根植于官員的政績考核體系和地方利益。吳敬璉認為：“地方領(lǐng)導(dǎo)的省長、副省長任期政績考核主要從GDP數(shù)據(jù)來衡量；此外，很多地方財政收入一半以上從生產(chǎn)型增值稅來獲得，地方政府財政好壞與產(chǎn)值聯(lián)系起來，這樣地方官員就會受到很大壓力，拼命把GDP搞上去，追求高增長，迫使經(jīng)濟朝著這個(粗放的)方向發(fā)展。”“要解決體制性障礙，否則怎么號召轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長也轉(zhuǎn)變不過來；要進行創(chuàng)新，比如規(guī)劃本身就是創(chuàng)新，從計劃到規(guī)劃，像從以前提經(jīng)濟發(fā)展五年計劃到這次提出叫五年規(guī)劃，以前以指標為主，現(xiàn)在不是。”吳敬璉說。
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