外貿(mào)：增長放緩 注重質(zhì)量

　　2006年，對外貿(mào)易仍將是拉動中國經(jīng)濟增長的重要動力；

　　2006年中國外貿(mào)增長將存在諸多不利因素，如中國已進入貿(mào)易摩擦的高發(fā)期、生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲等；

　　預計2006年中國對外貿(mào)易增幅將為15%左右，低于2005年20%的預期增長水平。

　　文/商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院 副院長 李雨時

　　2006年的國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟形勢仍對中國對外貿(mào)易發(fā)展較為有利，但也存在一些突出矛盾和挑戰(zhàn)，必須謹慎應對。預計2006年中國對外貿(mào)易的增長速度將有所放緩，增幅將為15%左右。

　　2005年：突破式增長

　　2005年第四季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)正在編制，對2005年的外貿(mào)發(fā)展我們可以通過全年的經(jīng)濟表現(xiàn)和前三極度數(shù)據(jù)加以初步總結(jié)。進入2005年以來，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長勢頭。雖然存在石油價格飆升、全球經(jīng)濟失衡、

　　回顧2005中國對外貿(mào)易、特別是出口貿(mào)易繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，其動力要素是多方面的：首先是世界經(jīng)濟貿(mào)易已走出低谷；其次是步入較快增長階段；再次，出口退稅機制的進一步調(diào)整和完善，調(diào)動了各地區(qū)擴大出口的積極性，前些年外商投資高速增長所形成的強大出口能力，繼續(xù)在出口貿(mào)易發(fā)展中起著至關重要的作用；最后，進口增速大幅放緩的主要原因是宏觀調(diào)控抑制了過熱的投資需求，從而使進口需求減少。

　　根據(jù)當前國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢判斷，預計2005年全年對外貿(mào)易總額將達到或略超過14000億美元，增長速度將超過20%。其中，出口額達7500億美元左右，增長26%左右；進口6600億美元左右，增長18%左右；進出口順差900億美元左右，創(chuàng)歷史新高。

　　2005年外貿(mào)的這些動力因素仍將對2006年的進出口增長一到很大的影響作用。

　　2006年：增速放緩，增幅下降

　　展望2006年中國外貿(mào)形勢，即有對2005年的格局和發(fā)展態(tài)勢的承接，也會遇到有利和不利的新因素，將面臨諸多問題和不可預見變局，需要密切關注和積極防范。樂觀預測和審慎對待是2006年外貿(mào)形勢預測的基調(diào)。

　　影響2006年外貿(mào)增長的有利因素

　　首先，世界經(jīng)濟將繼續(xù)保持2005年的發(fā)展態(tài)勢，其增長率預計達4.3%，與2005年基本持平。世界貿(mào)易增長速度將有所提高，預計由2005年的7%增至7.4%。美、歐、日三大經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展狀況雖不盡相同，但總體上看都處于經(jīng)濟發(fā)展的上升周期。亞洲、拉美地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也將保持較好勢頭。世界經(jīng)濟貿(mào)易的穩(wěn)定增長，將為中國對外貿(mào)易提供較為堅實的發(fā)展空間。

　　其次，2006年是中國實施“十一五”規(guī)劃的第一年，國民經(jīng)濟發(fā)展開局的好壞，無論在經(jīng)濟上和政治上都是至關重要的。為此，中央政府和各級地方政府都要從體制上、政策上和經(jīng)濟運行環(huán)境上對經(jīng)濟工作全力以赴，從而在制度層面上保證國民經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展目標得以實現(xiàn)。再則，宏觀調(diào)控使經(jīng)濟運行中的一些突出矛盾和“瓶頸”得到緩解，經(jīng)濟增長的基礎更加穩(wěn)固，經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益將有所提高。

　　最后，國際資本流動回升勢頭明顯，世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移趨勢將繼續(xù)保持，特別是跨國公司推動的新一輪全球服務業(yè)外包浪潮方興未艾，將為中國對外貿(mào)易發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇和拓展空間。

　　影響2006年外貿(mào)增長的不利因素

　　第一，世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定性增大。當前，世界經(jīng)濟發(fā)展與世界政治、軍事形勢相互交織、聯(lián)系愈趨緊密。任何突發(fā)的恐怖活動或局部性軍事沖突，都有可能對世界經(jīng)濟形勢產(chǎn)生重大影響。油價居高不下一方面加重了各國經(jīng)濟運行成本，另一方面也增加了經(jīng)濟發(fā)展風險和不確定性。國際金融市場則由于許多國家的資本市場出現(xiàn)愈益明顯的與其實際經(jīng)濟運行相脫離的現(xiàn)象，而變得基礎越來越不穩(wěn)定，國際金融風險的可預見性變差，可抵御性減弱。此外，美國的“雙赤字”、歐盟主要經(jīng)濟體財政失衡、日本經(jīng)濟增長乏力等，也將對世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一些不利影響。

　　第二，中國已進入貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，應付任務繁重、艱巨。目前來看，不僅美國、歐盟等發(fā)達國家對中國實施

　　第三，由于能源、基礎原材料等價格持續(xù)上漲，煤、電、油、運供應緊張局面未得到根本性緩解，加之國內(nèi)勞動力成本呈上升態(tài)勢，將加大企業(yè)的出口成本，使中國部分出口產(chǎn)品的國際競爭力有所減弱。出于轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式需要而取消部分高耗能、高污染產(chǎn)品的出口退稅或開征出口稅，將在一定程度上影響出口總量的增長。此外，外商直接投資增速下降，將在一定程度上弱化投資帶動貿(mào)易效應。最后，基數(shù)越高增速相應遞減的規(guī)律可能開始顯現(xiàn)。

　　綜合以上有利和不利因素分析，初步預計，2006年中國對外貿(mào)易的增長速度將有所放緩，增幅將為15%左右。

　　值得關注的問題

　　石油價格居高不下，對中國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行產(chǎn)生一系列不利影響。2005年以來，中國進口原油價格較上年平均上漲近40%，極大地增加了國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和出口企業(yè)的換匯成本壓力，致使國內(nèi)物價水平顯著上升。此外，高油價促使中國進口付匯大幅增加，降低對外貿(mào)易的整體經(jīng)濟效益。隨著中國能源的對外依存度逐步上升，必須密切關注近期和中長期世界油價的走勢，盡量減少或避免其對中國經(jīng)濟發(fā)展的負面沖擊。

　　雖然2005年世界紡織品貿(mào)易自由化和一體化開始實施，但中國卻遭受美、歐在紡織品進口方面的“特保”及重新設限等新的貿(mào)易保護主義障礙。目前，中歐在紡織品貿(mào)易方面已初步達成協(xié)議，中美間的談判仍在繼續(xù)進行，其結(jié)果尚難準確預料。美歐在紡織品問題上的保護主義措施，業(yè)已對中國的紡織品企業(yè)產(chǎn)生一些不利影響，對此應予以高度關注。

　　2005年7月21日，中國實行了以市場供求為基礎、以參考一籃子貨幣為基準的人民幣匯率改革，人民幣匯率小幅上浮。人民幣匯率機制改革，是中國根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要和世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展變化形勢做出的自主決策，從整體上有利于中國加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式和提高企業(yè)的出口效益。但同時也必須看到，人民幣匯率的上升勢必影響企業(yè)的出口成本，從而在一定程度上削弱中國出口產(chǎn)品的國際競爭力，其對中國對外貿(mào)易發(fā)展可能產(chǎn)生的正負兩方面的影響，應密切觀測。

　　主要受國內(nèi)宏觀調(diào)控的影響，2005年以來中國的投資增長速度明顯放緩，致使國內(nèi)對生產(chǎn)資料的進口需求大幅下降，導致中國的貿(mào)易順差增加遠遠超出預期。貿(mào)易順差的大量增加，一方面會對中央銀行貨幣政策的靈活運用產(chǎn)生扭曲，另一方面在客觀將增加國際上對人民幣進一步升值的壓力和加大國際貿(mào)易中保護主義抬頭的趨向。因此，加強對進口貿(mào)易發(fā)展的監(jiān)測和宏觀調(diào)控，是近期內(nèi)中國外貿(mào)發(fā)展需要解決的重大問題。