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劉小玄:政府應該把改造權利下放給企業


http://whmsebhyy.com 2005年12月13日 17:05 新浪財經

  第三屆中國經濟展望論壇第六場討論于12月13日下午13:30—15:30舉行,中國社會科學院研究員劉小玄、國務院國資委研究中心主任王忠明、中國經濟研究中心經濟學教授平新喬做客新浪嘉賓聊天室,本次討論的主題是“股改和國資管理體制改革”,以下為中國社會科學院研究員劉小玄精彩發言:

  過去的一年當中,國有企業的改革和國資體制改革取得了很大的進展,在中小企業絕
大多數都已經基本退出,國有產權從中退出的形式下,現在面臨最重要的大中國有企業改造的問題,而大中國有企業怎么改現在還面臨一個困惑,現在最重要大中國有企業退出的通道是通過上市退出,現在這個通道有很多障礙,它面臨最大的障礙,就是我們股權,股改這個問題不能解決,這個問題也就不能解決,大中型國有企業就沒有辦法從這個通道中退出來上市,所以現在面臨的今年這一年當中,股改問題就是特別尖銳的擺在了大家的面前,這個問題解決得好,我們就能找到一個好的通道,解決大眾企業的改造問題,如果解決不好,那么大中企業后續的改造它怎么退出通道就打不通,所以股改面臨非常關鍵的一個選擇的關頭。

  究竟怎么改法?在一年當中,我們也經常看到,經常有一些企業全部高票通過了方案,有的企業是被否決了一個方案,各種各樣的,我經常可以看到這樣的情況,所以我覺得這是一個好事,這表明國家、政府把這個企業的怎么改造的權利下放給企業自己,由企業的利益相關者、股東和中小股東、大股東來討論、協商、交流怎么取得一個最佳的共識,然后在這個基礎上形成一個大家都能接受的方案,如果這樣改造,這種改造方案成功了,股改向前推進一步,如果我們大多數上市公司都能夠取得共識,能夠通過他們的股改方案,這個股份制上市公司的改造,就有望能夠完成,然后為下一步的繼續上市提供一個很好的渠道。

  所以說這個是目前大家關注的焦點,也是政府,所有的股民,以及我們這些研究經濟的群體所關注的中心問題。所以在股改過程當中,也就是說怎樣使過去的契約,從一種不合理的過去的契約,現在轉變成為一種比較合理的契約,也就是說大家在一起討論,怎么重新訂一個新的契約,這個過程也就是所謂的國有股簡持也好,股權分制改造也好,國有股稀釋,把它稀釋化這樣一個過程也好,也就是民營化的過程,把它能夠真正的國有股一統天下,掌握絕對的話語權這種方式,讓股民有一定的話語權,讓

資本市場能夠發揮作用,所以說,在這個過程中,資本市場如果能夠發揮作用,這個企業就有希望搞好,否則這個企業就不死不活,就沒有辦法搞好,股民不能用腳投票,也不能用手投票,他是小股東沒有辦法用手投票,他又不能用腳投票,因為資本市場沒有流通的壓力,流通股不起決定作用,退出和不退出無所謂,這種情況下只有通過股改解決資本市場問題,解決資本市場問題,國有企業的改造就取得了一個好的開端,為以后的改革打下了一個良好的通道基礎。

  所以說我對股改也是抱很大希望,希望它能夠使中國的資本市場,上市公司能夠走向成熟,使以后繼續的國有大中型企業改造能夠有一個好的退出通道,這是我對今年的這么一點評論。


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