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梅新育
中央經濟工作會議提出明年經濟工作的八項主要工作任務，除了必然提到的穩定宏觀經濟之外，扎實推進社會主義新農村建設、鞏固可持續發展能力(途徑是全面推進自主創新能力和建設資源節約型、環境友好型社會)、促進社會公正構成了此次中央經濟工作會議精神的三大看點。
在會議提出的明年經濟工作八項主要任務中，扎實推進社會主義新農村建設、進一步做好“三農”工作是所占篇幅最大的一項。之所以如此，原因不難理解:我國大部分人口仍然在農村，中國經濟的現代化在很大程度上是農村人口走向工業化、城市化的同義詞，農村工作對我國社會穩定、收入分配公平和可持續擴大內需具有決定性影響。而且，與其它絕大多數發展中國家不同，經過建國以來50多年強有力的工業化進程，我們已經走過了需要從農業部門吸取資本積累投入工業化的階段，有能力推行工業反哺農業、城市反哺鄉村的路線，對農村實行“多予少取放活”的方針，正當其時。
我國經濟建設已經取得了偉大的成就，但舊的經濟增長模式也暴露出了越來越多的弊端，日益難以為繼。此次中央經濟工作會議提出的明年第三、第四項主要工作分別是全面增強自主創新能力，不斷推進產業結構調整；以及大力節約能源資源，加快建設資源節約型、環境友好型社會，其目的就在于從兩個方面增強我國經濟可持續發展的潛力。資源和環境問題的重要性自不待言，在自主創新方面，我們必須牢記，我國近20年來的經濟增長中自主創新所作貢獻實在太少，更多的是依賴勞動力和資本投入實現增長；在某些具有戰略意義的重要領域，自主創新能力甚至出現了明顯的萎縮。盡管自主創新道路在短期內似乎投入更多而收益較少，但我們不能忘記，就在上世紀90年代，那些東亞“小龍”、“小虎”們風頭正勁之際，克魯格曼就提出了警告:東亞經濟增長更多地是依賴增加投入而實現的，因此注定不可持續。克魯格曼余音未盡，“小龍”、“小虎”們就在金融風暴中紛紛頹然倒地。我們不能重蹈覆轍。
中國經濟癥結在于儲蓄、投資過高而消費過低，這已經成為國內外的共識，而消費過低的根源在于社會公正不足，收入分配嚴重失衡，這就是中央經濟工作會議提出第八項主要任務的根據:著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，推動和諧社會建設。經濟增長的最終目的應當是讓最廣大的國民分享經濟增長的成果，只有產出的增長而沒有公平公正的分享，那不能叫做“發展”，只是單純的物質財富“增長”，我們要的是全面“發展”而不是片面的“增長”。
(作者為商務部研究院副研究員)
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