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樂國星:開征汽車稅種 求解產業持續發展困局


http://whmsebhyy.com 2005年11月08日 09:59 南方日報

  沉寂不到2個月的燃油稅開征話題,再次于近日掀起波瀾。在上月底召開的“上海石油論壇”上,有關消息人士透露,我國可能于明年初開征燃油稅,最可能的開征稅率為油品零售價的30%-50%。

  與此同時,對汽車業影響甚大的另一大稅種——汽車消費稅又傳出消息稱,新稅率可能在年底前頒布,1.5升排量將成分割線。

  消息甫出,一石激起千層浪,公眾再次熱議有關汽車消費領域稅種開征的得與失。事實上,今年以來,這已經是國內第3次掀起燃油稅的討論高潮,而上一次僅僅是在9月份。那么,為什么燃油稅、新汽車消費稅的開征會同時觸動公眾的神經中樞,成為“全民議題”呢?

  其實,

燃油稅開征、新汽車消費稅的出臺,主要著眼于如何利用經濟杠桿協調汽車的消費與使用。而隨著我國汽車社會的到來,這些稅種的開征,將從實質上為政府求解汽車工業發展與汽車消費之間的瓶頸提供渠道。

  目前,政府對于汽車業的看法最精辟的論述,當屬博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖在2005年花都汽車工業論壇上的一番言論。龍表示,中國政府應“鼓勵買車,限制用車”。

  “鼓勵買車,限制用車”,這本身就是一對矛盾體,但從中多多少少窺見了政府在產業指導方針的苦口婆心。畢竟,汽車工業是目前不少地方政府的支柱產業與財政收入來源,而持續高漲的汽車消費熱潮更是拉動地方經濟增長的一劑良藥。汽車產業仍然需要大力扶持,汽車消費也將得到鼓勵。但由于目前城市道路建設的落后,汽車已經成為城市持續發展的危機之一。限制用車成為唯一的手段。

  而從目前態勢考量,我國汽車消費經過井噴增長期之后,汽車擁有量在短期間呈現爆炸式增長。政府達到了以汽車產業拉動經濟增長的目的,但汽車使用環境卻日益惡化,國家汽車產業政策、汽車業持續發展備受考驗。

  因此,要解決汽車產業政策內在的“悖論”,燃油稅等稅種的開征無疑是最佳的解決辦法。種種跡象表明,在目前建設和諧社會以及

節約型社會的大背景下,燃油稅、消費稅等一系列關系到汽車消費與使用的稅收政策即將開啟閘門,運用合理的稅率手段,為政府的“鼓勵買車,限制用車”的政策“泄洪”,求解汽車工業與消費的可持續發展難題。

  從中不難發現,燃油稅、新汽車消費稅開征這個問題,不但關系到車主的利益,而且折射出政府的產業發展思維。隨著我國汽車社會的到來,這些關系到汽車消費的稅種牽涉到的人群將更加龐大,利益群體將更加復雜。燃油稅、新消費稅的開征之于國內汽車業而言,可謂“牽一發而動全身”。因此,政府對這些稅種出臺可謂謹慎不已,這也就導致它們總是“猶抱琵琶半遮面”,遲遲難產。


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