湯敏：開辟亞洲市場 對中國更重要的亞洲合作

　　預(yù)計在未來的三四十年里中國的總體貿(mào)易就會平衡，中國對于亞洲國家的逆差和對歐美國家的順差，基本抵消

　　□文 湯敏

　　幾個星期前，我到名古屋參加一個由日本內(nèi)閣辦公室組織的會議。從去年開始，日本

首相小泉希望做一個日本長期發(fā)展規(guī)劃，旨在探討日本經(jīng)濟到2030年之前該怎么走，我是受邀請的5位國外專家之一。在談日本2030年的問題時，有半天的時間是我一個人在那里講或者回答有關(guān)中國的提問。后來在東京一個200人的會議上，一天的會議又有半天在討論中國。

　　可能我們在中國還沒有這樣強烈的感受，國外對于中國經(jīng)濟特別是未來中國經(jīng)濟發(fā)展的重視是空前的。今年5月，亞洲開發(fā)銀行新任行長黑田東彥來中國訪問，他告訴我，在他剛剛上任后，曾到印度尼西亞訪問，解決海嘯的緊急救援問題。可是想不到在一個有關(guān)海嘯的記者招待會上，有80%的問題是在談?wù)撝袊�的�?jīng)濟情況。記者們關(guān)心中國對周邊國家經(jīng)濟的影響以及世界經(jīng)濟對中國的影響。

　　事實上，對我所在亞洲開發(fā)銀行來說，最重要的課題之一，就是正在崛起的中國與快速發(fā)展的亞洲如何進(jìn)行合作。亞洲為什么要合作？這似乎看起來不是個問題，亞洲當(dāng)然要合作，可是在很長的時間里，與其他的大洲相比較起來，亞洲各國的經(jīng)濟合作卻是最落后的。

　　歐洲有歐洲共同體和由它發(fā)展而來的歐盟，美洲有北美自由貿(mào)易區(qū)，拉丁美洲有幾個經(jīng)濟合作區(qū)，即便是非洲，在上世紀(jì)六七十年代時也開始討論經(jīng)濟合作。可亞洲卻在很長時間里是一盤散沙。這主要有兩個原因：一個是意識形態(tài)的原因。在亞洲，兩大陣營壁壘森嚴(yán)，有些國家之間很難合作；第二點，亞洲一些主要國家覺得亞洲內(nèi)部的貿(mào)易不是很大，其主要國際市場在北美和西歐，所以亞洲的經(jīng)濟合作進(jìn)展非常慢。

　　事實并非如此。從2003年國際貿(mào)易的一個矩陣來看，各大洲洲內(nèi)貿(mào)易比率，除西歐以外就數(shù)亞洲最大，約為50%。如果算整個歐洲，亞洲洲內(nèi)貿(mào)易的比率比歐洲還高。這個特點不僅適用整個洲，也包括中國。中國的民眾一般都認(rèn)為，中國的主要貿(mào)易伙伴在北美和歐洲，因為與他們總有一些貿(mào)易摩擦。實際上這是一個錯覺。在2004年，中國57%的貿(mào)易是在亞洲內(nèi)進(jìn)行的。如果扣除11%是香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易，那么中國仍然有46%的貿(mào)易量是在亞洲。

　　1990年代后期的經(jīng)濟危機，對于亞洲政治領(lǐng)導(dǎo)人、學(xué)界、企業(yè)界都有很大教訓(xùn)，在全球化合作的情況下，亞洲各國不合作就會吃虧。因此，最近幾年亞洲經(jīng)濟合作的步伐大大加快。

　　亞洲特色的次區(qū)域合作

　　近來，亞洲各國都在積極進(jìn)行經(jīng)濟一體化的嘗試。但目前所做的還是在經(jīng)濟合作的原始階段，還處在經(jīng)濟合作的幼兒園或者小學(xué)階段。目前比較成熟的，或者說可以稱得上是一個經(jīng)濟合作成果的，就是東盟自由貿(mào)易區(qū)，更大一點的就是東盟和中國的“10+1自由貿(mào)易區(qū)”，依照2002年11月簽署的《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，決定在10年內(nèi)建成中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)。

　　這些看似簡單的文字協(xié)定，事實上經(jīng)歷了巨大的變化。中國從一個在經(jīng)濟合作中非常邊緣的國家，一躍成為亞洲經(jīng)濟合作的領(lǐng)先者，而且走在了日本和韓國的前面。當(dāng)2002年中國和其他東盟國家宣布“10+1”協(xié)議的時候，很多經(jīng)濟學(xué)家都跌破了眼鏡，對日本的震動尤其大。

　　今年6月初，我在日本訪問時，很多人同我專門談到這個問題，日本作為一個經(jīng)濟大國，如果在經(jīng)濟合作中處于邊緣地位的話，到2030年這個長發(fā)展期，日本將會損失很大的機遇，日本現(xiàn)在正在深刻反省為什么它們在經(jīng)濟合作中落后了。

　　除了經(jīng)濟共同體以外，一個具有亞洲特色的次區(qū)域合作正在亞洲開展。次區(qū)域就是說不是一個國家的整體合作，而是一些地區(qū)之間的合作，比如7月初在昆明召開的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議，6國政府首腦和亞洲開發(fā)銀行集中討論湄公河流域中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南間的經(jīng)濟聯(lián)系，以促進(jìn)次區(qū)域經(jīng)濟和社會的合作與共同繁榮。同時，中國新疆地區(qū)與中亞的合作、南亞的次區(qū)域、圖們江的次區(qū)域經(jīng)濟合作，都是中國正在進(jìn)行的次區(qū)域合作計劃。

　　之所以要進(jìn)行次區(qū)域合作，是因為除自由貿(mào)易之外，次區(qū)域合作還可以包括環(huán)境、旅游乃至社會、政治等方面合作。比如大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議期間，就簽署了“大湄公河次區(qū)域便利客貨跨境運輸協(xié)定”有關(guān)附件和議定書、“次區(qū)域電力貿(mào)易運營協(xié)議第一階段實施導(dǎo)則諒解備忘錄”、“大湄公河次區(qū)域信息高速公路規(guī)劃和建設(shè)諒解備忘錄”、“大湄公河次區(qū)域動物疫病防控合作諒解備忘錄”等多領(lǐng)域的合作協(xié)議。不久的將來，一個簽證就可以在整個大湄公河流域旅行了，云南發(fā)的電經(jīng)過老撾可以輸送到泰國，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，我們正在建立從云南到泰國的公路以及泛亞鐵路。次區(qū)域合作是全方位的經(jīng)濟合作。

　　目前亞洲的金融合作也在不斷推進(jìn)，當(dāng)然亞洲進(jìn)行金融合作的前提還不是很成熟，包括人們常提到的亞元。現(xiàn)任亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥就是“亞元之父”，他在幾年前，提出了亞元概念，按照他的設(shè)想，亞洲貨幣聯(lián)盟將分五步走，即以集合外匯儲備為開端，然后是依次發(fā)展地方貨幣債券市場，簽署自由貿(mào)易協(xié)議，之后是穩(wěn)定亞洲貨幣相互匯率的過渡措施，最終形成貨幣聯(lián)盟。50年前，誰都沒有想到會有一個歐元的出現(xiàn)，由于經(jīng)濟學(xué)家們堅持不懈的推動才有了歐元，很可能我們的下一代就會看到亞元。

　　開辟亞洲市場

　　過去的20年里，亞洲是世界經(jīng)濟增長最快的區(qū)域。1997年亞洲金融危機以后，亞洲經(jīng)濟停頓了一些年，但現(xiàn)在已經(jīng)完全恢復(fù)。亞洲開發(fā)銀行對東亞未來三年經(jīng)濟增長的預(yù)測基本上在7%左右，對東南亞的預(yù)測也在6%左右，我們一直沒有注意到的南亞的經(jīng)濟增長速度也保持在6%左右，南亞的人口之和與中國不相上下，與其他區(qū)域比較起來，亞洲在未來的10年中，甚至是更長的一個階段里，都將保持最快的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。越是經(jīng)濟增長快的地方，它的經(jīng)濟摩擦就越小，這也是中國為什么要跟亞洲合作、為什么亞洲國家之間要進(jìn)行合作的重要理由。

　　與亞洲其他國家相比，亞洲經(jīng)濟合作對于中國來說更重要，因為中國對其他亞洲經(jīng)濟體的貿(mào)易比重很大。中國一直與其他國家有貿(mào)易摩擦，其中說的比較多的是中國與美國的貿(mào)易摩擦。2000—2004年，中國對美國的貿(mào)易順差從300億美元左右增加到800億美元，中國對歐洲的貿(mào)易也是順差，這些國家對中國有很大的戒心。但大家往往沒有注意到，同樣在這段時間里，中國對于其他的亞洲經(jīng)濟體卻存在著巨大的貿(mào)易逆差。以2004年為例，中國對美國有800億美元的貿(mào)易順差，對韓國卻有300億美元貿(mào)易逆差，對中國臺灣省也有460多億的逆差，僅這兩個經(jīng)濟體加起來的全部逆差差不多就是中國對美國的順差。

　　中國在擴大歐美巨大順差的同時，在亞洲有著巨大的逆差，最后實際上中國的貿(mào)易順差并不多。亞洲開發(fā)銀行最近做的一個預(yù)測顯示，中國對于亞洲其他經(jīng)濟體存在貿(mào)易逆差的現(xiàn)象，可能會長期持續(xù)下去。至少到2020年，中國的整個貿(mào)易格局還是保持這種狀態(tài)，中國對歐美的巨大貿(mào)易順差基本上與對亞洲經(jīng)濟體的逆差相抵消。

　　目前亞洲經(jīng)濟合作的重點是放在以下幾個方面。第一就是防止亞洲再次出現(xiàn)經(jīng)濟危機。1997年的經(jīng)濟危機對于很多國家來說是慘痛的教訓(xùn)，很多國家一夜之間就倒退了10年。我們不要覺得這種經(jīng)濟危機不可能重演，拉美的經(jīng)濟危機每隔十幾年就出現(xiàn)一次，而且往往還是重復(fù)在一個地方不斷出現(xiàn)。因此亞洲國家應(yīng)該攜起手來共同克服，我們要做的重要工作之一就是建立一個早期的預(yù)警系統(tǒng)，現(xiàn)在前期的工作已經(jīng)基本完成。其實一場經(jīng)濟危機并不是一夜就釀成的，現(xiàn)在我們建立這個系統(tǒng)，就是希望在早期能夠給各國提出警告；

　　第二，萬一我們擋不住，那么有一個緊急救援系統(tǒng)，盡可能將危機損失減少到最小的范圍；

　　第三，我們應(yīng)該鼓勵我們的企業(yè)走出去開辟亞洲市場，如果中國的產(chǎn)品在其他國家遇到不公平待遇，我們的政府可以用我們手上逆差的籌碼(就像我們順差的那些國家一樣)，為中國談判出一個有利的地位，同時我們也可以很細(xì)致地研究哪些亞洲國家對中國的產(chǎn)品有歧視性或者有進(jìn)一步發(fā)展的潛力，特別是要加強貿(mào)易談判來擴大貿(mào)易市場，減少雙輸?shù)念I(lǐng)域。

　　我們之所以在亞洲市場的貿(mào)易增長比較慢，可能跟我們外貿(mào)的形態(tài)有關(guān)。實際上到了一定的階段，產(chǎn)品是容易打進(jìn)發(fā)達(dá)國家的，但對發(fā)展中國家要擴大出口，往往靠正常的出口是不行的，這就需要用投資帶動出口，如此多的外國資金投到中國就是這個道理。

　　企業(yè)要走出去，首先的問題是走到什么地方，走出當(dāng)然要走到發(fā)展最快、機遇最大的地方，最好是周邊的發(fā)展中國家。一方面是文化比較接近，再者就是國家的政治影響力也能顧及到這些地方，吃虧的可能性比較小。同時應(yīng)該利用國家方興未艾的區(qū)域經(jīng)濟合作，強調(diào)對于中國資本的保護。中國企業(yè)走出去還是一個初級階段，所以政府的政策非常重要。政府在政治和經(jīng)濟外交上，應(yīng)當(dāng)多保護中國企業(yè)的投資，給中國企業(yè)帶來更多的機會。

　　湯敏：亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟學(xué)家