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作者：錢敏澤
穩定、高速的經濟增長是未來中國經濟必然巡行的道路，也是政府宏觀政策鎖定的重要目標。因此，在鎖定經濟增長目標情況下，影響消費的分配差距與持續擴大出口取向成為宏觀政策面臨的困難選擇。這也是中國經濟亟須破解的結構性難題。
中國經濟的結構性難題
在中國工業化進程中，由于分配差距的持續擴大，導致了經濟增長模式需求結構的變化。過去依靠消費和投資拉動經濟增長的方式轉變成了消費、投資和出口共同作用下帶動經濟增長。但是，出口的快速增長，特別是在基數越來越大的情況下，保持高速增長已經開始面臨著日益增長的國際貿易壓力，而依靠投資形成的供給又面臨著消費和出口的制約。
經濟增長不僅僅是生產能力的擴展，而且，生產出來的產品要在消費市場上實現銷售。連接生產與消費的是收入分配。如果分配差距穩定在一個水平上，增加的生產能力將會與增加的消費需求保持同比例的變化；如果分配差距出現趨勢性擴大的變化，則會形成生產與消費出現非對稱性的變化，即消費的增長速度下降，消費的增加與生產增加相脫離。
中國從市場化改革以來，分配方式已經逐步走向依靠市場配置勞動要素的供求方式。與此同時，原來國有和集體所有的公有制向著多元化及私有所有權占有形式快速變化，由此，分配差距也將與西方發達國家一樣，出現不斷擴大的趨勢。消費與生產相背離的趨勢也將越來越大。
自1952年以來，中國經濟的消費率基本上呈下降趨勢，而投資率卻不斷上升。
從表面上看，消費與投資之間呈現出一下一上的變化，它們之間的協同作用促進著經濟增長。但是，這種變化的背后卻存在著兩個迥然不同的特征：第一，在消費率下降投資率上升階段的前期(大體在2000年前)，不斷增加的投資基本能被國內消費所“吸收”，出口居于次要地位；第二，在消費率下降投資率上升階段的后期，出口與GDP的比例從1978年的4.6%上升到2004年的35.9%，在消費、投資和出口需求總量結構中，出口成為了維系經濟增長的一個重要因素。
消除分配差距是政策干預的前提
美國經濟學家庫茲涅茨1955年提出，在工業化過程中，分配差距將出現倒U字形曲線變化的假說。即，隨著農業人口的減小，分配差距會出現由小到大的變化，在進入高位區域后保持一段相對平穩時期再逐步下降。我們最近針對中國經濟的一項研究結果也證明了以上觀點。
中國經濟正處在二元結構向一元結構轉變過程中，農業人口所占比例低于60%，并繼續減少至40%的階段。根據二元結構倒U字形曲線的變化，處在這一階段的分配差距將繼續擴大。如果以目前中國每年1%的城市化發展速度計算，那么，在未來近20年內，生產與消費之間的分配差距還將處于上升的變化階段。
西方發達國家在工業化進程中，也遭遇過分配差距不斷擴大，形成了一次又一次經濟危機。直到20世紀30年代，客觀上的人口轉移已經基本完成，分配差距進入了倒U字形的頂部，沒有再繼續擴大，同時，政府增加投資，實施干預政策以彌補消費不足對經濟增長產生的負面影響。與此同時，政府不斷改善二次分配政策，也在一定程度上調節了生產與消費差距矛盾。從此以后，西方經濟進入了較為均衡的發展階段。
值得注意的是，政府實行宏觀干預政策的前提是，分配差距不再繼續擴大。
作者為國家信息中心戰略規劃處副處長
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