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———“首屆全國中央商務區發展研究高級論壇”述要
本報記者 張怡恬
首都經濟貿易大學主辦的“首屆全國中央商務區發展研究高級論壇”日前在北京舉行，與會者圍繞我國中央商務區(CBD)建設與發展過程中的熱點問題進行了深入研討。
適度開發中央商務區
自上世紀20年代美國社會學家伯吉斯提出中央商務區的概念以來，世界上出現了許多規模不等的中央商務區。這些商務區依托于中心城市，集中了金融業、中介業、跨國公司和大企業集團三大功能要素以及其他配套服務業，成為區域經濟的制高點、對外交流的平臺和區域經濟乃至世界經濟發展的強大推動力量。
我國建設中央商務區的時間雖然不長，但已在北京、上海等城市有了初步的成功實踐。與會者指出，對中央商務區的建設與發展必須有全面的認識。應該看到，雖然中央商務區對城市經濟發展有諸多積極作用，但其形成與發展是有條件的，如優越的地理區位、發達而開放的城市經濟、便捷的交通通訊、完善的基礎設施等。而且，由于中央商務區的建設周期往往長達十幾年甚至幾十年，經濟發展的質量和速度成為影響中央商務區商業價值的最重要的變量。這就是說，超前開發往往會給城市發展帶來不必要的損失。如果一個城市沒有雄厚的經濟實力和強勁的發展勢頭，將很難消化建設中央商務區的巨大成本。目前我國中央商務區建設中存在一些不良傾向，主要是有一定的盲目性，個別城市拔苗助長，造成有場無市；有的商務區熱衷于搞住宅、商鋪和專業市場建設，商務區建設的重要內容寫字樓建設則由于貸款難、投資回收期長、風險大而受到冷落。要促進我國中央商務區建設健康發展，就必須堅持實事求是，適時、適度開發；精心規劃，為中央商務區的發展預留空間；充分利用空間，節約土地，并注重增強商務區內的人文氛圍和環境質量。
也有學者認為，我國幅員遼闊、人口眾多，經濟建設和城市建設處在快速發展時期，對外開放、國際交往日益頻繁，如果按照狹義的中央商務區概念來理解，則我國僅有為數不多的幾個城市可以建設中央商務區。因而，應把中央商務區的概念擴展為：一個城市為其現代制造業的發展所提供的設施完善、環境良好、現代化水平較高的服務平臺。一些較大區域內的中心城市或者部分省會城市以及計劃單列市，都有建立中央商務區的必要和可能。
培育良好的企業生態群
有學者指出，良好的企業生態群是中央商務區形成的重要前提，也是其持續發展的重要保障。企業生態群是指若干個企業或企業群在一定的環境條件下所形成的并與環境相互作用的企業群體。結構合理的企業生態群可以大大促進商業集聚，從而有力地推動中央商務區的發展。
一個有趣的現象是，企業生態群的產生具有相當的隨意性和歷史的偶然性。在現實中，不同的經濟背景、文化背景、價值取向、制度背景下所形成的企業集群是不同的。即使在一個省內，也會因各地區間的經濟差異、文化差異、歷史背景差異而形成不同的企業生態群。這帶給我們的一個重要啟示是：發展產業集群乃至建設中央商務區，應根據不同地區的要素稟賦和人文特征調整思路，切不可套用固定模式；在培育企業生態群的過程中，政府的作用應是服務和引導，而不是“無中生有”，盲目建設新市場。
《人民日報》 (2005年07月13日 第九版)
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