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新華網北京4月15日電 (記者 江國成) 中國銀監會主席劉明康15日在此間說，目前，中國在解決微小企業融資難問題方面面臨四大關鍵性問題。為此，中國將探尋一條既符合社會主義市場經濟原則、又符合科學發展觀的要求，又能夠長期、穩定、高效地向成千上萬微小企業提供具有可操作性和帶根本性的融資道路。
他在中國銀監會、中國人民銀行和世界銀行共同舉辦的微小企業融資國際研討會上
說，解決微小企業融資難，首先要解決的關鍵性問題是，中國是否應該堅定不移地按照商業可持續的原則，尋求解決微小企業融資的方法。
他表示，過去傾向于把促進微小企業融資當作一項社會與政治目標，因此解決的辦法往往要求財政出錢，但無法從根本上和長久地解決問題。國際上的成功經驗表明，只要走商業化的道路，按照市場經濟的原則，才是根本辦法。國家財政的資金畢竟是有限的，不可能通過補貼滿足大多數微小企業的融資需求。而要求商業銀行在虧損的條件下向微小企業提供貸款，只能是權宜之計，不可能長久。
他說，如果按照商業和市場的原則開展微小企業融資，就意味著要大幅度地提高貸款利率。從歐洲復興開發銀行等國際成功案例的經驗來看，存貸款的利差至少在10個百分點以上，商業銀行才能夠覆蓋成本和風險。這意味著貸款利率在15%左右甚至更高。2004年10月，中國除城鄉信用社以外的金融機構的貸款利率被放開，這客觀上為貸款自由定價提供了條件。
他指出，但在中國，人們傳統上對高利率保持警惕甚至反感。最高司法解釋對超過中央銀行基本利率4倍以上的民間借貸利率，就不予保護。這被普遍認為是對高利貸的一種界定。中國的商業銀行如何才能通過貸款定價這一關鍵性條件，實現微小企業貸款的商業可持續性，使激勵機制真正發揮作用，是一個需要進一步研究的重大課題。
劉明康說，迄今為止，人們對微小企業的融資需求，不同行業和不同成長階段的企業需要什么樣的融資工具和條件還沒有明確的認識。有人提議要大力發展風險資本，有人提議要發展供中小企業股本籌資的二板市場，也有人提出要開發保理和租賃等非銀行融資工具。
他認為必須通過改革和發展促進各種融資工具的開發，才能滿足微小企業、中小企業多種多樣的融資需求。就中國目前階段而言，在眾多的融資工具之中，最重要的仍然是銀行貸款。
他說，人們一般認為微小企業融資難的原因是它們的企業規模小、抗風險能力弱、經營不規范、公司治理機制不完善以及信息不透明等。人們提出的解決辦法最常見的是要建立信用擔保機制。但信用擔保機制有利業有弊。“以往我們的法規和政策傾向于過分要求商業銀行在貸款中要求抵押擔保，而對于信用放款則持限制性態度。結果，銀行過分依靠抵押擔保，幾乎把自己變成了當鋪，但是同時卻并沒有真正消除信用風險，反而還破壞了信貸文化。”
他強調，融資難問題已經成為制約小企業發展的重要瓶頸，如果長期得不到解決，勢必影響改革發展穩定的大局，不利于實現城鄉、區域統籌發展，不利于實現中國經濟社會的全面、協調和可持續發展。改進對微小企業的融資服務，加快面向非公有制經濟的金融產品和服務創新，不僅是當前銀行業改革發展面臨的一項重要任務，而且是今年加強和完善宏觀調控的一項重要措施。
他還詳細介紹了中國銀監會在解決微小企業融資方面的努力和初步設想。(完)
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