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易憲容
3月26日，國務院下發了《關于切實穩定住房價格的通知》。《通知》認為，穩定國內房地產市場發展，關系到中國金融安全和社會穩定、影響整個國民經濟的健康運行、影響中國和諧社會的建構。這樣前所未有的高度，顯示了中央政府治理國內房地產市場的決心，但關鍵要看落實。
目前，國內房地產市場的最大問題是，中央政府要及時獲得真實信息，否則就難以做出正確的判斷。可以想象，如果地方統計部門提供這樣不確切的信息給中央政府，那么，他們同樣也可以在這次房地產調控中，向中央提供對自己有利的信息。
中央要調整國內房地產市場，下決心遏制快速增長的房價，有兩個問題必然解決：一是目前房地產市場的信息體系是否能夠真實地反映市場現狀？國內房地產市場的現狀，與自下而上的房地產信息扭曲有關，否則就不會出現一年房地產市場泡沫的大爭論。二是為什么國內房地產市場特別是少數地方房價炒作會如此嚴重？
按理說，房地產價格指數有嚴格的編制程序，但是，就國內目前的情況來看，由于國內編制房地產價格指數的非科學性，所公布的房地產指數無法真正地反映國內房地產發展的真實情況。所以，決策者如果根據這樣的數據或信息來對國內房地產形勢進行決策，難免偏頗。因此，為了做好國內房地產市場宏觀調控，相關的政府職能部門就得對房地產市場信息要有一個系統科學的梳理，編制出真正反映房地產市場價格變化的指數。
房地產需求快速擴張的另一個原因也不容忽視。即是低利率不變的幻覺，導致國內房地產需求的虛假繁榮，炒作者借助這一假象，紛紛入市炒作賺取差價。而且，無論是個人住房消費的虛假繁榮，還是房地產瘋狂炒作，都是國內各商業銀行推波助瀾的結果。如果沒有國內商業銀行放松對住房信貸者的信用、收入等方面的嚴格審查，國內房價快速上漲是不可能的。
因此，要擠出國內房地產業泡沫，關鍵是信息、利率及銀行信貸，三管齊下。與此相對應，政府加強對國內房地產市場的調控，一是要讓職能部門建立起科學合理的房地產市場信息體系；二是利用利率手段來調整房地產市場，作為資本密集性的房地產業，對利率變化十分敏感，利率是房地產業最有效的調控工具；三是嚴控信貸。目前國內房地產價格快速上漲的最大風險，就是用商業銀行的錢炒作房地產，因此不僅要對以往個人住房信貸重新審查，以杜絕騙貸假按揭的現象，而且應該制定嚴格的信貸審核規則，對那些濫用個人住房信貸者給予嚴厲處罰。
總之，《通知》表明了中央政府對房地產市場宏觀的決心，但是如果不從要害處入手，要達到預期效果并不容易。如果止于浮光掠影，更是難治頑癥。 (作者系中國社會科學院金融研究所金融發展室主任)
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