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新華網北京3月7日電 記者 俞錚 中國科學院可持續發展戰略首席科學家牛文元7日在北京接受本社記者專訪時說，中國城市化戰略必須培育以珠江三角洲、長江三角洲、京津環渤海三大城市群為核心的戰略制高點，這能從根本上緩解其他廣大地區的發展壓力。
正在這里參加全國政協十屆三次會議的牛文元委員說，一旦這些城市化戰略制高點發展成熟和完備，占中國國土面積8％的城市群將容納全國人口的55％，國內生產總值的80％，
工業總產值的90％，進出口總額的95％。三大組團式城市群應該是大、中、小城市結構有序、功能互補、整體優化、共建共享的城市體系，以尋求資源利用空間的最大整合交集為根本出發點。
改革開放20多年來，中國的發展在整體上呈現出點狀拉動的經濟增長態勢。以4個經濟特區為起始，接著開放了14個沿海城市，建設近50個國家級經濟技術開發區和50多個高新技術開發區，它們成為中國經濟發展的生力軍。
牛文元說，用組團式城市群代替單一城市擴張，經濟上可取得臺階式的提升，社會上可加速消除二元結構，生態上可緩解城市的熱島效應，文化上便于多樣性的充分交融，系統上可形成等級有序的效率體系。
他說，中國新一輪經濟增長的動力源已經具備了從“發展紅利”中索取的成熟條件。“發展紅利”是指一個區域由于空間結構、網絡結構、產業結構、人力結構和營銷結構的趨優調整，區域發展在整合中所獲取的額外收益和潛在收益的總和。
牛文元說：“人類長期以來一直追求在全世界籌劃經濟全球化的格局，就是為了獲取最大的‘發展紅利’，而組團式城市群是目前獲取‘發展紅利’的最有效途徑。”他初步估算，三大組團式城市群發育成熟后，所獲取的“發展紅利”約為6400億元人民幣(按2001年不變價格計算)。其中，珠江三角洲國內生產總值約提升1.8個百分點，相當于2100億元的固定資產投資；長江三角洲國內生產總值約提升2.2個百分點，相當于2900億元固定資產投資；京津環渤海國內生產總值約提升1.3個百分點，相當于1400億元固定資產投資。他說，中國城市化發展水平滯后于經濟社會發展水平和工業化發展水平的局面，已經嚴重制約了國家綜合實力的提高和競爭力的增強。
據世界銀行的統計，2002年，世界高收入國家城市化率平均為75％，中等收入國家為62％，低收入國家為30％，而中國的城市化率尚未達到40％。專家預計，到2050年，中國城市化率將達到75％，城市人口將超過10億，城市化的社會總成本將達到15-16萬億元。研究結果表明，城市經濟實力越強、規模越大、財富集聚能力越強，城市發展成本就越低。牛文元說：“加速中國城市化步伐，要充分發揮中心城市帶動、輻射功能，這是提高我國社會經濟發展效率、節約資源、保護生態環境、實現可持續發展的必由之路。”(完)
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