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北京消息一直關注資本市場發展和建設的經濟學家、全國政協社會與法治委員會副主任蕭灼基在兩會期間接受記者專訪時表示，為了使我國資本市場走出困境，發展我國資本市場，充分發揮我國資本市場在資源配置中的作用，當前既需要治本，也需要治標；既需要從體制上創新，也需要從政策上支持；既需要監管，也需要引導；既需要證券部門全力以赴，也需要政府有關部委共同努力。
蕭灼基委員認為，當前迫切要做的工作涉及六個方面：
第一，實行積極股市政策，切實落實國九條。一年來，已經出臺一些具體政策，貫徹了國九條精神。但這還不夠。一是有些政策作用有限，影響不大，缺乏力度較強的政策措施；二是缺乏配套，股市牽涉的方面很多，利益矛盾也很突出，一些單行的政策，如果沒有配套，難以發揮應有作用；三是缺乏后續政策儲備，一項政策出臺后，市場如何反映，如何有針對性地加以引導，缺乏后續政策。
第二，保護投資者利益，尤其是中小投資者利益。投資者的最大利益是賺錢。股價增值，紅利豐厚是投資者利益所在，也是投資者最關心的。因此，一切政策設計，一切監管措施，都應以投資者利益為準則。提高上市公司素質，保持證券市場發展和股票指數上升的勢頭，使整體投資者投資股市的獲利高于其他投資項目，至少不會虧損，這是監管工作的出發點和監管的目標。證券市場監管也是貫徹求真務實、以人為本、執政為民的要求。
第三，供給必須與股市有效需求相結合。首先要培育股市有效需求，如果在有效需求不足的條件下，不適當地擴大股市供給，一些大盤股不斷上市，占用大量資金。其結果雖然企業上市圈錢的目的達到了，但股市資金不足，供求比例失調，后果嚴重。股市要發展，必須提高有效需求，增加資金來源，尤其是機構的資金來源。
第四，引進外資，激活股市。改革開放以來，以外促內，取得顯著成效。當前股市低迷的一個重要原因，是資金不足，投資者缺乏信心。如果采取多種措施，例如設立中外合資證券公司、中外投資基金等引進外資，不僅增加股市資金來源，也有利于增強投資者信心。
第五，從資金推動逐步轉變為資金推動與業績推動的雙推動力。我國股市創立時間不長，一些上市公司業績沒有充分表現。有的公司業績很好，但市場表現與業績不相適應；有的公司業績不佳，但市場表現不錯。這是股市不成熟的表現。我國股市發展的情況表明，資金是股市的主要推動力。當前要大力提高企業素質，提高企業經濟效益，提高企業現金分紅比例，要給投資者實實在在的回報。這樣做對提高投資者的信心有很大的作用。
第六，在監管方面規范要服從發展。強調規范是對的。但什么是規范呢？政策不規范是主要的。例如，政策設計分為國家股、法人股、流通股，就是最主要的不規范。對政策的不規范或企業行為的不規范，要逐步解決。規范要服從發展，要從國情出發，政策設計和監管行為，不能脫離發展，不能脫離國情，不能脫離歷史條件，為規范而規范。
蕭灼基委員表示，雖然股市從2002年以來一跌再跌，但我們對股市仍充滿信心。因為我國經濟正在持續快速增長，市場化改革正在加快，政府鼓勵直接投資的措施更加有力，投資者金融資產大幅增加，上市公司和證券公司素質正在提高。因此，我們對證券市場是有信心的，證券市場一定能再度輝煌。
當記者再次問起您對股市是否仍充滿信心時，蕭灼基提高聲音回答說，我一直對股市都充滿信心。
上海證券報 記者 程勇 周翀
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