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2005年1月21日，新浪財經(jīng)與CCER共同召開第二屆中國經(jīng)濟(jì)展望論壇圓桌研討會，本次研討會是在中國經(jīng)濟(jì)展望論壇十場互聯(lián)網(wǎng)在線討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。論壇專集《展望中國2005》新書首發(fā)式也同時舉行。
秦暉：我對上一個階段的討論談一點感想。剛才吳敬璉和左大培兩位老師談了自己的觀點，對這個問題提出了不同的意見。我們討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是在經(jīng)濟(jì)學(xué)家的圈子里
，往往忽視了經(jīng)濟(jì)外體制的制約。他們兩個人說的問題在我看來是一個問題，就是為什么中國的要素價格被壓低？
要素價格被壓低，有些問題是可以解決的，是因為中國的勞動力價格特別低，但是土地的要素價格特別低，我認(rèn)為這就是非常反常的現(xiàn)象。有人說這純粹是因為最典型的原因，比如說珠江三角洲農(nóng)民工的工資為什么那么低？批判學(xué)家認(rèn)為既然是這樣，就應(yīng)該組織勞動力的流動；政府認(rèn)為既然是這樣，就與我無關(guān)。但是，我們都知道，尤其是2004年民工荒明顯的表現(xiàn)出所謂的勞務(wù)價格偏低其實是有非經(jīng)濟(jì)因素的，在我看來就是因為三個非經(jīng)濟(jì)因素：
第一，集體談判權(quán)的缺失。近幾年來我們商會會制的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工會會制的步伐。
第二，我國農(nóng)業(yè)比較效益之低，這的確是有人為因素的。一般情況下來說，在我們現(xiàn)在的發(fā)展階段中，農(nóng)業(yè)是個弱勢產(chǎn)業(yè)，這是毋庸置疑的。但是，至少在前幾年，農(nóng)業(yè)的弱勢程度要比正常條件下更為弱勢，其中很重要的原因是在前幾年稅制改革以后，很明顯的堡壘的稅收，就是農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比一般人的稅收更大。因此，稅費改革之后耕地拋荒的現(xiàn)象有所緩解。
第三，市場準(zhǔn)入的限制。當(dāng)時農(nóng)民工進(jìn)入的地方只是限于很少的地方。
這幾個因素是非經(jīng)濟(jì)的因素。剛才一些人在爭究竟正確的作用是不是應(yīng)該有，或者說政府是不是失靈？我覺得即使人們認(rèn)為政府應(yīng)該起作用的領(lǐng)域，我們當(dāng)前政府的作用，有時候恰恰是相反的，而不是很多人認(rèn)為政府應(yīng)該起作用的方向。比如說土地問題，關(guān)于土地問題，現(xiàn)在很多人都說土地私有制是不能搞的，我對土地私有制是不是最佳的制度選擇也是有懷疑的。但是，問題在于現(xiàn)在很多“三農(nóng)”問題專家所講的土地不宜私有的說法和政府講的土地不宜私有的說法是不同的，說中國一土地私有就會產(chǎn)生社會危機，導(dǎo)致戰(zhàn)爭。政府官員說如果搞了土地私有，中國的經(jīng)濟(jì)就不會發(fā)展那么快。如果政府對土地的干預(yù)是按照這種方式，恰恰可以說，正是由于土地不能私有才會造成土地兼并、兩極分化，有可能造成農(nóng)民戰(zhàn)爭的危險，也恰恰是由相反的原因造成的。
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