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2005年1月21日，新浪財經(jīng)與CCER共同召開第二屆中國經(jīng)濟(jì)展望論壇圓桌研討會，本次研討會是在中國經(jīng)濟(jì)展望論壇十場互聯(lián)網(wǎng)在線討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。論壇專集《展望中國2005》新書首發(fā)式也同時舉行。
主持人 ： 我們認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最主要的決策應(yīng)該是來自于企業(yè)的，但是那是一個完善的、充分競爭的市場，在市場體系中有很多扭曲，如果在這種扭曲沒有完全消除的情
況下，完全靠企業(yè)做決策，這個問題還是值得討論的。第二，我們同意技術(shù)進(jìn)步對一個國家長期發(fā)展的重要性，重要性大家認(rèn)識到，但是不同發(fā)展程度的國家技術(shù)進(jìn)步的程度是不是都是一樣，技術(shù)進(jìn)步肯定來自于技術(shù)發(fā)明。對于我們這樣一個后發(fā)國家，和發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距存在，技術(shù)進(jìn)步是不是一定跟發(fā)達(dá)國家所強(qiáng)調(diào)的一樣，靠自己的研發(fā)，靠自己的人力資本的積累，這也是值得討論的。
盧鋒 ： 我想對我們國家的宏觀調(diào)控的概念理解比較寬的現(xiàn)象談點(diǎn)想法。觀察我們國家宏觀調(diào)控的政策有一個比較特殊的現(xiàn)象，無論從經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的角度，還是從一個成熟的市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，都是界定得比較寬的，比如說糧食政策是宏觀，前幾年反值壓低是宏觀，關(guān)閉小煤窯是宏觀。經(jīng)濟(jì)報告說也會說要搞一點(diǎn)宏觀政策，甚至經(jīng)濟(jì)調(diào)查，縣長、鄉(xiāng)長也要搞一點(diǎn)宏觀調(diào)控。去年我們國家的宏觀調(diào)控是必要的，也是合理的，也取得了很大成績。但是在網(wǎng)上看，也有人評論說我們是“六龍治水搞調(diào)控”。我在精確原理中國版曾經(jīng)評論過這個問題，有兩點(diǎn)原因：第一個原因，是我們的產(chǎn)權(quán)和市場體制的深層改革在某一些領(lǐng)域仍然還不到位，所以它對經(jīng)濟(jì)周期的波動有一些泛大作用。同時，還會限制常規(guī)的宏觀調(diào)控手段，所以不得不在宏觀調(diào)控的名義下借用很多非標(biāo)準(zhǔn)的宏觀經(jīng)濟(jì)的手段。比如說我們國家的產(chǎn)權(quán)改革不到位，所以就給廉價的融資推動經(jīng)濟(jì)景氣提供了杠桿作用，通常的商業(yè)周期上升階段來得就比較猛。又比如說匯率體制市場化改革不到位，被動的公開市場操作導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣擴(kuò)張比較快，為了保匯率，又使得利率的手段不能用，就像宋老師講的那樣，車被馬擋住了。再比如金融體制改革不到位，使得擔(dān)心銀行和地方政府聯(lián)手起來擴(kuò)張信貸，從而使得用非常規(guī)的宏觀手段控制經(jīng)濟(jì)成為必要的，甚至是緊迫的。第二點(diǎn)原因，中國的經(jīng)濟(jì)成長明確不同于國際經(jīng)驗的標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)和結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)，我不想展開講，就像庫茲涅茨描述的事實(shí)不太一樣，這種不太一樣的東西出現(xiàn)了，就好象一下子看見盤山大路一樣。
再一個，從歷史的角度來看，計劃經(jīng)濟(jì)沒有宏觀的概念，實(shí)際上是改革開放以后，在八十年代初期，學(xué)術(shù)界用宏觀控制這個概念代替了計劃控制。到八十年代中期，又用宏觀調(diào)控開始代替宏觀的控制，到1988年十三屆三中全會第一次正式的把宏觀調(diào)控寫入中央文件。從這個意義上可以看到，第一，宏觀調(diào)控的理念、認(rèn)識、政策應(yīng)該說是一大進(jìn)步，無論是在理論上還是實(shí)踐上。但另一方面我們也應(yīng)該看到，從十三屆三中全會把宏觀調(diào)控作為一個標(biāo)準(zhǔn)提法，到現(xiàn)在已經(jīng)有17年了，在這期間中國的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和對外開放的環(huán)境都發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，從雙軌制后期的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境變成了基本的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從局部的開放變成了全面開放的格局。我只提一個個人的看法，可不可以把宏觀調(diào)控改一個字，改成“宏觀調(diào)解”，從而促使政府的宏觀調(diào)控干預(yù)逐步往市場化方向發(fā)展。當(dāng)然，改一個字，不一定解決實(shí)質(zhì)問題，可能還有兩方面實(shí)質(zhì)性的工作要做：第一點(diǎn)，遵循十六大完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的方針，針對新一輪宏觀經(jīng)濟(jì)景氣出現(xiàn)的深層次問題，加快和加深產(chǎn)權(quán)和市場化的改革，從根本上改造宏觀表現(xiàn)的微觀基礎(chǔ)。第二點(diǎn)是要加深研究中國經(jīng)濟(jì)成長的一些特殊規(guī)律，比如說出口依存度，比如說鋼鐵從2億噸漲到3億噸，這些東西怎么看？是不是不符合傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)化經(jīng)典事實(shí)就一定是不合理的，這點(diǎn)上要加以認(rèn)識。要減少泛宏觀化的現(xiàn)象。另外，我要說的是改一個字可能也不容易。
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