|
蘇振華
在過去的一年里，關(guān)于國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革的討論可能是最吸引眼球的話題。時(shí)間依舊在繼續(xù)，而如何改革的問題永存了。
現(xiàn)在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)出了種種質(zhì)疑的聲音，無非是要訴求一個(gè)符合程序
的改革規(guī)則。這個(gè)規(guī)則的核心應(yīng)當(dāng)是——誰創(chuàng)造了財(cái)富、誰就參與分配。
假定可以把國(guó)企放在一個(gè)原初狀態(tài)，企業(yè)在一個(gè)市場(chǎng)過程中成長(zhǎng)壯大了。如果一切都是市場(chǎng)化進(jìn)行的，那么土地的所有者應(yīng)該得到地租，企業(yè)使用土地的租金以及土地增值部分理應(yīng)屬于國(guó)家所有；原初的資金也是屬于國(guó)家投入的，國(guó)家應(yīng)該拿走企業(yè)占用的這筆資金以及所產(chǎn)生的利息；企業(yè)員工包括經(jīng)理人和普通員工，應(yīng)該遵循在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)契約原則拿走工資。如果在對(duì)原始投入、利息、地租、工資進(jìn)行分配之后，仍然剩下一塊可計(jì)量的資產(chǎn)，則是企業(yè)的利潤(rùn)。利潤(rùn)應(yīng)該屬于誰呢？回答這個(gè)問題的關(guān)鍵是，利潤(rùn)是如何產(chǎn)生的？
回到一些經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，在完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下，是沒有企業(yè)能夠獲得利潤(rùn)的，如果某個(gè)企業(yè)能夠獲得利潤(rùn)，一定是突破了完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的鎖定。突破完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)背后的推動(dòng)力是什么，熊彼特的回答是——?jiǎng)?chuàng)新。市場(chǎng)的本質(zhì)是不確定性的，只有在不確定性的市場(chǎng)里，才有獲取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)，利潤(rùn)只是創(chuàng)新的產(chǎn)物，熊彼特定義了，處于創(chuàng)新階段的人是“企業(yè)家”，唯有企業(yè)家才是創(chuàng)造利潤(rùn)的人格化主體。源于這一理論認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新利潤(rùn)應(yīng)該屬于企業(yè)家。
經(jīng)過上述理論推演，產(chǎn)權(quán)歸屬在理論上是很清晰的，但是在實(shí)際的操作層面上，已經(jīng)不可能找到一個(gè)為各方所接受的核算準(zhǔn)則了。歷史地看，我國(guó)要素市場(chǎng)的改革一直是滯后的，這導(dǎo)致對(duì)地租、工資、利息的界定缺乏一個(gè)有說服力的尺度；如果可以對(duì)初始存量資產(chǎn)及其增值部分，包括利息、地租在市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓后進(jìn)入社會(huì)保障資金賬戶，那么現(xiàn)有的社保資金并沒有涵蓋全體社會(huì)成員，很難說這種模式就是絕對(duì)公正的；更困難的是，如果創(chuàng)新利潤(rùn)歸企業(yè)家，按照經(jīng)典的定義，只要是處于創(chuàng)新階段的人是“企業(yè)家”，那么無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人還是普通員工，都可以是或曾經(jīng)是企業(yè)家，將利潤(rùn)公正地界定給如此多的可能的企業(yè)家，這在操作層面上是根本不可能的。
因此，僅僅在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制框架內(nèi)“策劃”出來的任何改革方案，都必定要飽受詬病。在產(chǎn)權(quán)改革的自身視野之內(nèi)，已經(jīng)不可能內(nèi)生出一個(gè)符合程序的改革規(guī)則了，產(chǎn)權(quán)改革的規(guī)則必定在產(chǎn)權(quán)制度改革之外。
規(guī)則的有效性，在于對(duì)規(guī)則的全社會(huì)層面的一致同意——唯有一致同意才是規(guī)則合理性的唯一來源。既然在產(chǎn)權(quán)制度改革自身的途徑選擇之內(nèi)，已經(jīng)找不到一致同意的規(guī)則了，那么，只能尋求更高階的一致同意規(guī)則，這就是首先確立一個(gè)一致同意的原規(guī)則，這個(gè)原規(guī)則是界定了一些不容置疑的基本的普世價(jià)值觀，在此基礎(chǔ)上邏輯地規(guī)定了更低階的規(guī)則的締約原則，由此自上而下層層締約、構(gòu)建各個(gè)層次的對(duì)形成規(guī)則的一致同意的規(guī)則，則在這樣一種超越產(chǎn)權(quán)制度改革本身之外的秩序里，依據(jù)這一程序形成的任何產(chǎn)權(quán)改革措施，追溯上去都是符合一致同意原則的，也就是具有完全的合法性的產(chǎn)權(quán)制度改革規(guī)則。(作者為浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后)
| 
