|
□ 謝望波
2004年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大變化的一年，一面是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)快速攀升并且高企，另一面是經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向緊縮，轉(zhuǎn)眼間，前兩年風(fēng)頭正勁的財(cái)政部長(zhǎng)金人慶悄然退出媒體的“暴風(fēng)眼”，而央行行長(zhǎng)周小川立時(shí)成了媒體的“紅人”。
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與預(yù)警指標(biāo)
經(jīng)過(guò)多年來(lái)的擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策，2001年GDP由平穩(wěn)轉(zhuǎn)向抬頭，毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪的“景氣循環(huán)”。
從2001年開(kāi)始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局沿用國(guó)際通用做法，導(dǎo)入“居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)”CPI作為反映經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的指標(biāo)。自此，CPI與GDP一樣，成了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定者和經(jīng)濟(jì)理論界最重視的風(fēng)向標(biāo)。CPI在連續(xù)多年下降后， 2002、2003年基本保持穩(wěn)定(2003年1.2%，有點(diǎn)翹尾)， 2004年上半年出現(xiàn)陡升，連續(xù)突破3%和5%，讓經(jīng)濟(jì)政策制定者和經(jīng)濟(jì)理論界措手不及。
從統(tǒng)計(jì)社會(huì)商品、服務(wù)的“綜合價(jià)格指數(shù)”來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的CPI還只能算是其中的一個(gè)“先行指標(biāo)”，它既不包括生產(chǎn)資料價(jià)格，也不包括房地產(chǎn)價(jià)格和有價(jià)證券價(jià)格。在2002、2003、2004年度，正是房地產(chǎn)、原材料、能源、動(dòng)力的價(jià)格的快速上漲，大大刺激了固定資產(chǎn)投資，而此間CPI被認(rèn)為 “變化不大”。到2004年7、8月，CPI急速上漲突破5%的警戒線，被解釋成是“由于連續(xù)4年糧食減產(chǎn)導(dǎo)致糧價(jià)攀升造成的”——這似乎有將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)隔離、相互不發(fā)生成本傳遞的意味。
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI在一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中也許是適用的，因?yàn)樗梢苑从成鐣?huì)最終實(shí)現(xiàn)的有效需求與供給之間的關(guān)系。而中國(guó)是一個(gè)被投資增長(zhǎng)拉動(dòng)的“追趕型”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，需求對(duì)價(jià)格的影響被投資的資產(chǎn)化過(guò)程所左右，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格的影響是間接、滯后和積蓄性的，在反映有效需求與供給的關(guān)系中，中國(guó)的CPI有以點(diǎn)代面的嫌疑，而投資的資本化過(guò)程是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分。因此，中國(guó)現(xiàn)行的CPI的預(yù)警功能，相對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，存在著系統(tǒng)性的失真。
然而，對(duì)于政府而言，現(xiàn)行CPI即“居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)”穩(wěn)定，即能反映國(guó)民“安居樂(lè)業(yè)”，因此，這種統(tǒng)計(jì)屬于“政府用途”的統(tǒng)計(jì)——誰(shuí)能說(shuō)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)不是經(jīng)濟(jì)政策的“一部分”呢？這促使我們有必要考量國(guó)家統(tǒng)計(jì)的服務(wù)對(duì)象。
即便如此，我們目前還只能使用這些數(shù)據(jù)。
結(jié)構(gòu)性環(huán)境
雖然中國(guó)已經(jīng)走出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，形成了公有經(jīng)濟(jì)主體與非公經(jīng)濟(jì)主體并存的市場(chǎng)化多元格局，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)是“政府主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，就是社會(huì)總需求中包含大量的政府積極“創(chuàng)造的需求”。從中國(guó)半個(gè)世紀(jì)來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，幾次大規(guī)模經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，幾乎都屬投資拉動(dòng)型，其實(shí)質(zhì)也就是政府財(cái)政、貨幣的擴(kuò)張。而每次擴(kuò)張的背后，都逃脫不了連綿幾年的吸收、消化的艱難過(guò)程，由此看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)屬于“反芻式增長(zhǎng)”，張弛往復(fù)所得到的就是一種被理論界稱為“結(jié)構(gòu)性矛盾”的東西。而這個(gè)“結(jié)構(gòu)性矛盾”反過(guò)來(lái)迫使中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須要維持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度，以舒緩被累積的、由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)錯(cuò)位引起的各種主體利益間的矛盾。雖然，各種經(jīng)濟(jì)體系下的政府經(jīng)濟(jì)行為都會(huì)“創(chuàng)造”需求，但任何需求最終是要被居民的需求轉(zhuǎn)化為“有效需求”的。因此，政府 “創(chuàng)造的需求”是否能轉(zhuǎn)化成為“有效需求”，應(yīng)該是宏觀經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。
[1] [2] [3] [4] [5] [下一頁(yè)]
| 
