平新喬：市場監管委員會設想 讓體制解決問題 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://whmsebhyy.com 2005年01月06日 09:40 第一財經日報 | |||||||||
|
本報記者王一發自北京 “政府應該設計一個好的體制，讓體制本身來解決問題�！痹诮邮鼙緢笥浾卟稍L時，長期關注國有企業改革的北京大學中國經濟研究中心平新喬教授這樣認為。 《第一財經日報》：您認為國資委當前要務是什么？
平新喬：設計一個好的體制，這是政府最大的貢獻，是政府提供的最大的公平。政府為社會提供的最大服務不應該是解決日常問題，而是為社會的長治久安提供一個體制的框架，讓體制發揮作用。 《第一財經日報》：在國資管理問題上，您能不能舉個例子？ 平新喬：去年我比較關注國資委的很多舉措。 國資委監管的181家中央企業跨幾十個行業，但是主要利潤集中在幾家壟斷性的能源性行業中。去年油價漲價，引起的生產資料漲價，國資委監管的國有企業的利潤增加很多，形勢好了，但是背后的體制性問題也堆積起來了。 《第一財經日報》：您說的背后的體制性問題是什么？ 平新喬：比如，國資委要求企業進行主輔分離，這一點是對的。但是在中央企業確定主業內容的時候，又顯示出了行政的色彩。企業選擇什么樣的行業，經營什么樣的產品，需要一定程度放權。 再比如，招聘22家央企高管，同時規定了三年任期內要完成多少指標。經濟學理論告訴我們，面臨一個市場經濟的環境，對企業經理的業績考核，更多的不是憑空定一個基數，應該參照市場上同行業大多數企業的平均水平，包括那些非國有企業的業績，來比較評判所監管的國有企業。 在管資產方面，我認為叫停MBO，不應該一概而論。中國的MBO確實存在一些問題，但是憑什么說國有資產就是賬面上的價值，這是問題的要害。給中小企業MBO設置的五個規定，有些是對的。但是比如對經營者不許打折這一條我有不同看法。事實上在拍賣中對于原有的經營者一般來說是打折的，15％~30％之間，這對原來的經營者是一種補償。 另外，國資委提出要在國有企業中做強做大，打造30~50家有國際競爭力的大公司大企業集團，我認為，國資委控制的國有資本應該作為社會的最后保障，占的比重還可以縮小。 《第一財經日報》：提出這些問題的時候，您是否能指出制度上的應對措施？ 平新喬：我認為最大的問題在于國資委應該怎樣定位。 在新的憲法和黨中央十六大報告框架里面，國有企業是公有制的重要組成部分，其他經濟形式也是公有制的重要組成部分。從法律上來說，在市場競爭中，誰定價，誰進入，怎么做，這些問題上國有企業和非國有企業是平等的。 建議國家成立一個類似于美國的貿易和商業委員會，叫市場監督委員會或者市場監管委員會，銀監會、保監會、國資委、工商聯等都納入這個委員會的監督之下，統一市場規則，統一協調這些部門。
|
 | 新浪首頁 > 財經縱橫 > 經濟學人 > 正文 |  |
 |
|
| ||||
| 熱 點 專 題 | ||||
| ||||
| |||||||||||||||||
 |
|
新浪網財經縱橫網友意見留言板 電話：010-82628888-5174 歡迎批評指正 新浪簡介 | About Sina | 廣告服務 | 聯系我們 | 招聘信息 | 網站律師 | SINA English | 會員注冊 | 產品答疑 Copyright © 1996 - 2004 SINA Inc. All Rights Reserved
|