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國務院發展研究中心研究員、經濟學家吳敬璉日前撰文，對我國在向市場經濟轉軌過程中出現的腐敗現象進行剖析。
文章說，長期以來，總有人用"金錢是萬惡之源"的理論解釋腐敗，將其說成是市場化改革的產物。這種說法是完全不符合歷史實際的。改革開放以來的歷史經驗表明，推進市場化改革恰恰是扼制腐敗的基本途徑。
文章指出，不論是西歐早期"重商主義"時代的特權尋租，還是美國"鍍金時代"的"強盜貴族"，以至于戰后一些發展中國家出現的腐敗，都是與市場發育不良和行政權力壟斷資源配置密切聯系在一起的。上世紀80年代后期，我國經濟學界就對當時最主要的腐敗現象--"官倒"--進行過深入分析，并且得出了現在看來依然正確的結論："官倒"們之所以能夠靠"倒"物資調撥批文發財，是因為這些領域的交換還沒有市場化，而在鄧小平南巡講話以后，各種商品的市場交換放開，就基本沒有人能夠靠"倒"發財。所以，吳敬璉指出，以往的經驗已經足以揭示腐敗現象的根源何在。
既然源頭已經清楚，為什么腐敗問題目前遲遲得不到解決？從早期的商品差價尋租，到最近十年的要素尋租，包括土地批租、金融腐敗和公司上市過程中出現的腐敗等等。文章認為，其關鍵還在于市場化改革努力受到了抵抗和反對。
文章以行政審批為例，指出實施《行政許可法》以后，現在的實質性審批與比五年前相比，其結果絲毫不能令人鼓舞。因為擁有"設租"、"造租"權力者利用權力竭力保持原有的行政許可，甚至改頭換面地設立新的行政許可，以掩飾自己的"設租"、"造租"行為。文章并指出，所謂"市場化導致腐敗、要靠加強行政管理來加以控制"的說法，就是某些權力者對自己這種行為最常用的辯護辭。
基于此，吳敬璉認為，要從源頭上鏟除腐敗，必須保證以下幾點：盡量減少行政審批，限制行政許可；讓市場在資源配置中發揮基礎性作用；實行信息公開，把必要的行政許可置于社會監督之下。而政府則應加強以下方面的作用：消除對改革的阻礙和反抗；設立各種市場經濟要求的法律和獨立公正的執法體系；保持穩定的宏觀經濟環境，提升市場和彌補協調失靈；四是努力保持機會均等和社會公正。
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